一、“十五”规划实施回顾
（一）主要成绩
“十五”期间，在区委、区政府的正确领导下，我区教育事业取得了显著成绩。
1、教育经费投入逐年增加，办学条件不断改善。
合理调整学校布局优化教育资源配置。新建九年一贯制学校1所，拆并小学12所，投资5000万扩建东西湖职校，投资1800万收购金思维中学，投资2480万收购省农垦学校用于四中扩容，组建教育信息中心，投入450万完成15个校园信息网建设。投入1000多万元用于一小、四小等学校扩建，完成了13所学校
2、教育体制逐步理顺，教育管理、队伍建设不断加强。
围绕理顺体制，教育系统做了大量的基础性工作。实施场办教师人事制度改革，483名教职工妥善分流。场办学校经费、教师和干部收归区管，教育体制开始理顺。以管理和队伍建设为中心，开展的“管理年”、“师德年”活动收到实效。实施教师招聘制度，两年招聘新教师127名，充实了教师队伍。采用“公开竞聘”、“上挂下派”等形式加快了教育战线青年干部的培养。
3、教育改革全面推进，各类教育迅速发展。
学前教育入园率达90%。义务教育各项指标达到国家有关标准。筹资65万，资助2300名贫困生入学。“普九”成果得到巩固，加快优质高中建设，吴中成功创省示范。职业教育不断壮大，扩建工程顺利完工。成人教育硕果累累，开办各类培训班544期，培训人员达8万人次，被评为省农村劳动力转移培训先进单位。民办教育成为新亮点，创市示范校1所，14所幼儿园接受等级评定。2003年我区课改实验区全面启动，促进了学校发展。
4、教学质量、办学效益得到提高。
“十五”期间学校教学质量稳步提高。高中入学率已达81.8%，升学率位列全市新城区前列，高考上线率达95.4%。中考升学率稳步提升。艺术、科技、足球等特色教育成效显著。先后承办了全国中小学生女足、省车模、市艺术小人才、市教职工运动会等大型赛事，被评为课外文体工程示范区。近年，创办了国家重点职校1所，省示范高中1所，省实验校1所，市实验校3所，市示范校7所，市先进校9所，在新城区中名列首位。
（二）矛盾与问题
“十五”以来，我区教育发展总体趋势是好的，但我们必须清醒地看到存在的矛盾和问题。总体来说，就是教育发展速度与我区经济发展速度不相适应，教育发展水平还不能满足区域人民希望享受优质教育的要求。具体表现在如下四个方面：
1、教育思想、观念相对滞后，教育发展的宽松环境尚未形成。
2、教育经费投入仍然不足，校园建设任务艰巨，中部地区学校班额超员严重。
3、师资队伍整体素质不高，教育教学质量有待进一步提高。
4、城乡、区域、校际之间教育发展水平差距较大，教育发展很不平衡。
二、“十一五”东西湖教育面临的形势及战略定位
（一）背景
从全国看，全面建设小康社会和和谐社会战略目标对教育提出了新的要求。目前，我国改革进入机遇与挑战并存，经济社会迅猛发展与各种矛盾凸现的关键时期。经济增长方式的转变、社会发展依靠科技进步和提高劳动者素质的形势，将使教育的奠基和主导作用进一步显现，全社会将更关注重视教育。
从全区看，区域经济发展速度加快，发展质量和发展后劲增强。以现代制造业、现代物流业、都市农业为主导的优势产业链加快形成；建设汉口生态新城的力度进一步加大，步伐进一步加快；对外开放招商引资，体制创新成果显著，居民收入增加，社会发展向城镇化方向演进。
无论是大环境还是小环境都为我区教育的提升与发展提供了机遇，一流的发展，呼唤一流的教育，我们要以“科教强区”和“人才兴区”战略，进行新的发展谋划，加速发展教育事业，为我区经济社会发展作贡献。
（二）人口
我区现有约29.8万人，其中东部城市地区常住人口为21.1万人。根据2004年9月统计，现有各级各类学校共62所，在校生总人数50845人；其中小学38所，在校生22579人；初中15所，在校生14294人；高中2所，在校生4532人；中等职业学校3所，在校生6098人；民办学历教育学校4所，在校生3342人。
据预测，“十一五”期间到2010年，我区总人口约为50—55万人，其中新城区45万人。各学段受教育人口数分别为：小学3.5—3.8万人；中学2.5—2.75万人；新城区小学生约3.15万人，中学2.25万人。学龄人口生源结构变得更加复杂，教育对象的不稳定性增强，呈现出新城区爆满，农村地区生源萎缩，教师超编态势。我区各学段教育将始终运行在高峰期，学校新建、扩建、装备、师资等方面临较大压力。
（三）定位
回顾“十五”教育发展状况，展望我国教育发展趋势，依托我区经济、社会发展的条件和要求，东西湖“十一五”教育发展的战略定位是：创市级教育先进区，中部区域的教育质量赶上或接近中心城区水平，农村教育走在全市农村教育的前列[Page]。
三、“十一五”东西湖教育发展的指导思想、基本原则和总体思路
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针。坚持以人为本，以“办人民满意的教育”为宗旨；以满足全区人民对优质教育的需求为根本出发点，以服务区域经济发展，围绕我区全面建设小康社会和和谐社会，提高全区人民素质为前提；以“上好学、教好书、管好校、治好教”，加快教育现代化进程，保持我区教育沿着稳定、健康、协调、高速的方向持续发展为目标；为构建比较完善的东西湖现代教育体系奠定坚实的基础。
（二）基本原则
1、教育优先发展原则。
发展我区教育，要坚持实施“科教强区”、“人才兴区”战略，切实落实教育优先发展的战略地位，保持教育适度超前发展，把教育发展与经济社会发展紧密结合起来，为教育发展营造宽松、和谐的环境，努力增强教育对区域经济的服务功能。
2、科学发展原则。
发展我区教育，要坚持科学发展观，努力构建和谐教育。正确处理好外延发展与内涵发展的关系；处理好改革、发展和稳定的关系；处理好发展速度与质量效益的关系，统筹各级各类教育全面、协调、可持续发展。
3、以人为本原则。
发展我区教育，要以人为本、以生为本、以师为本，把人的发展放在首位，坚持人文、科学与创新教育的统一；坚持做人、做事和做学问的统一；坚持人的素质全面提升与个性化发展的统一。
4、公平性原则。
发展我区教育，要倡导“公平优先”的基础教育发展理念，树立均衡发展观念，统筹城乡教育，各区域教育协调发展。加大对农村学校的建设力度，加大对薄弱初中的治理力度，切实解决贫困生读书问题。
5、节约性原则。
发展我区教育，要坚持节约办教育原则，努力为构建节约型社会作贡献。要加大对节约的宣传力度，树立节约观念，有效管理教育支出，压缩非教学性开支。要科学合理地整合现有和新建的教育资源，最大限度地发挥现有教育资源的价值。尽量避免重大事故的发生，节约水电等，积极创建节约型机关、节约型学校、节约型班级。
（三）总体思路
“十一五”我区教育发展总体思路是：
1、围绕一个目标：争创市教育先进区，跻身教育强区之列，办人民满意的教育。
2、做好两大项目形成两大教育系列：做好学校基建项目和装备项目，形成吴家山教育精品系列和金银湖教育名牌系列。
3、深化三项改革形成三大亮点：
①办学体制的改革；
②学校内部管理机制的改革（“四制改革”）；
③新课程改革。
4、突出四大重点：
①布局调整；
②队伍建设；
③农村教育；
④名校建设
5、实施五大工程：
①质量工程，实现教育质量的最优化；
②园丁工程，实现队伍素质的精良化；
③壮强治薄工程，实现教育发展的均衡化；
④信息技术工程，实现教育手段的现代化；
⑤强区富民工程，实现教育发展的多元化。
6、落实六大保障：①组织保障；②人力保障；③经费保障；
④机制保障；⑤管理保障；⑥监督保障。
四、“十一五”东西湖教育的目标和任务
（一）总目标
全区人民受教育水平明显提高，劳动者职前、职后教育有较大发展；各级各类专门人才拥有量基本满足我区经济和社会发展的需要；形成比较完善的开放的适应我区社会发展的、终身教育体系、建立学习化城区；各级各类学校办学水平、教育质量有较大提高、素质教育全面推进；教师专业化发展有了良好开端；现代信息技术装备达到标准；教育发展的环境大为改善，我区教育发展水平进入武汉市教育强区的先进行列。
上述总目标可以概括为：一个根本、二个构建、三个提升。
一个根本：以办人民满意的教育为根本，我区教育发展水平进入市教育强区的先进行列。
二个构建：①构建比较完善的、开放的、适应我区经济社会发展的新的教育格局与决策、执行、监督相互协调的运行机制；②构建我区终身教育体系，建立学习化城区。
三个提高：①提高教师专业化水平；②提高教育质量和办学效益；③提高受教育者和城乡居民整体素质。
（二）具体目标
1、基础教育
（1）前伸学前教育：
发展0—6岁一体化儿童教育，收回小区配套幼儿园为教育局管理。新城区以较高水平的硬、软件条件，满足幼儿接受教育的要求。常住人口幼儿入园率96%，中心城镇幼儿园覆盖率100%。广大农村地区积极发展学前一年教育，入学率保持在95%以上。有条件的地方可适度加快发展速度。
（2）巩固义务教育：
发展规模适应区域人口、经济、社会发展水平；装备满足教学需要，加强现代信息技术教育与学科教学的整合；全面提高学生综合素质；教育质量和办学效益要提高到一个新的水平，各科合格率99%，优秀率小学50%，初中30%以上；初中学段的教育质量要有根本性的突破，中考一次性合格率达96%，优尖率达市先进水平；常住人口义务教育年限12年；义务教育阶段入学率、完成率达到省级标准（含残疾儿童），辍学率控制在省级标准以内；青少年犯罪率控制在0.3‰以内。
（3）建设优质高中：
积极普及高中阶段教育，高中入学率达到85%以上。大力提升高中教育质量，使之与我区经济发展速度和地位相适应。各学科合格率98%，优秀率30%以上，高考上一类重点名牌大学人数要有重大突破。通过抓新的优质资源的培植和抓现有优质教育资源的发展来加大优质高中建设力度，极大地满足人民对优质高中教育的需求。
2、做大做强职业教育
打造东西湖区职校国家级品牌，争创国家级重点示范性职校，直接服务我区经济。进一步突现办学特色，提高技术含量，重点培养学生自食其力的能力，拓宽学生就业渠道，就业率提高到96%以上。进一步扩展专业，由现有8个专业拓展到10-12个。加强食品、机电、旅游、物流、生物医药、包装印刷、建材重点专业建设，力争市级、省级、国家级重点专业数增加到3—5个。专业量与产业结构对接基本一致。加强对外交流，探索企校合作，开拓融资渠道，开展国际交流。
3、做实成人教育
以岗位培训和继续教育为重点，提高广大从业人员的素质；发展区电大远程教育，培养成人大专以上学历教育2000人；做好职工全员培训、农村劳动力转移和农民实用技术培训工作，培训人数达10万人次；进一步建设和完善好培训基地和三级教育网络，把教校建成国家级教师培训示范基地。完成我区国家级二类城市语言文字工作评估达标，校园用语、用字规范率达98%和99.8%以上，教师普通话等级达标。
4、做活社区教育
丰富社区教育内容和形式，高度重视并加强未成年人教育，构建居民终身学习体系；加强社区基地建设；抓点带面，推进全区实验示范工作，继续抓好吴家山街和常青花园的试点，并逐步在全区推开；切实加强老年教育工作，使区老年大学成为市级示范校。社区教育要力争成为省级实验区。
5、促进、规范民办教育
认真贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》，继续抓好现有4所民办学校学历教育和武汉睿升、中太2所民办学校争创省、市级民办示范学校的创建工作。积极发展民办非学历培训教育，将现有8所学校发展到16所。积极发展民办学前教育和幼儿教育，将吴家山地区民办幼儿园由29所调整至25所左右；各办事处控制在2—3所。通过评估，30%民办幼儿园达二级以上标准，98%达三级以上办园标准。各幼儿园园长除学历达标外，均持园长资格证上岗。幼师与园长培训率达80%。
（三）任务
1、基本完成“强中、兴东、促西”的教育战略构想
“强中”就是实现吴家山新城区“中部崛起”的目标。该区域学校全部成为省、市办学水平示范学校，并以鲜明的办学特色，享誉省市。打造职校、优质高中、优质基教“三大品牌”，形成吴家山教育精品系列。
“兴东”就是让东西湖东部188平方公里内的开发区成为我区教育新的“亮点”。绝大部分学校成为市级先进学校，部分学校力争达到省、市示范学校水平；打造民办教育品牌，形成金银湖教育名牌系列。
“促西”就是让东西湖西部经济欠发达区域的学校，成为区级先进学校，部分学校成为市级示范学校或先进学校。
实施该战略构想，努力构建“全面、协调、均衡、持续”的我区教育发展模式。
2、实施五大工程
（1）实施“素质教育质量工程”，夯实基础教育。
主要内容：
①生源建设：大力加强优质生源建设，遵循教育规律，根据学生智力、非智力差异，进行分层教学和培优补差。制定政策，改善环境，培养、吸引和留住优质生源。
②校园文化：大力强化素质教育校园文化建设，形成良好的校风、学风和班风。
③德育：积极构建“体验?发展”的区域性德育新模式。学生操行评定优良率在80%以上。
④教科研：狠抓教科研，体现针对性、实效性，实现“科研兴校，科研兴教”。
⑤教学：以教学为核心，以实施新课程为突破口，狠抓管理提升质量。基础教育各学段质量持续稳步上升。
⑥课程：初步形成适应新形势具有本地特色的地方课程和校本课程体系。
⑦体卫艺：争创“体卫两个条例”合格区和“课外文体活动工程”示范区。学生体质健康合格率达到85%，80%以上的学生参加体艺兴趣小组活动，体艺竞技水平进入市八强。按照有关标准配齐配足相关设备，完善使用、养护和管理措施。
⑧评价：构建以道德、文化、技能、身心、信息素养为核心的学校素质教育综合目标体系与评价体系。
⑨目标：全力推进素质教育，形成一流的质量、一流的学校、一流的管理、一流的人才。实现我区各级各类教育质量的最优化。
（2）实施“新世纪园丁工程（千、百、十、一）”，提高教师队伍整体素质。
目标：
①数量上：通过培养，千分之一的教师成为特级教师和省级以上学科带头人、教育专家；百分之一的教师成为市级优秀青年教师、市级学科带头人、区学科首席教师；十分之一的教师成为区级优秀青年教师、区级骨干教师、区级学科带头人。每一名在岗教师成为合格教师。全区教育优秀人才的拥有量与我区经济社会发展相匹配。
②质量上：教师结构明显改善，教师师德水平、业务能力有显著提高。
③机制上：形成外部引进，内部交流的人才流动机制；以自培为主的培训机制和奖罚分明的评价机制。
途径：
①抓师德：加强师德建设，投入专项金费，加强评估检查和评选认定工作，定期评选“师德十佳教师”，树立师德典型，引导教师敬业爱岗，乐于奉献。
②抓培训：加强教师继续教育，健全以校本培训为主，多方参与的教师免费培训机制。全体教师参加信息技术培训，绝大部分教师能用计算机辅助教学。
③抓骨干：加强骨干队伍建设，举办研修班，培养省级骨干教师3%，市级骨干教师7%和知名校长。
④抓引进：开辟名师引进的“绿色通道”，以内部培养为主，有针对性地引进紧缺人才，如特级教师和学科优秀骨干教师。每年根据教育需要，招收一定量的、有志从教的优秀大学毕业生。制定并完善吸引人才、留住人才、使用人才和人才流动的有关制度。
⑤抓基地：加强培训基地建设，整合教科研、教校和学会资源。创建1所国家级教师培训基地。
⑥抓编制：根据我区各级各类学校师资实际，搞好核编定员，针对偏远农村学校特殊情况，在编制上采取可适当放宽的政策，充实其师资。
⑦抓交流：实施“百名教师交流计划”，规定吴家山地区未曾在边远农村学校工作的教师、干部，女40岁，男45岁以下必需交流到边远农村学校工作1-2年，农村学校对等选派教师到吴家山地区学校任教。
⑧抓待遇：在大力倡导敬业奉献的同时，努力让改革和社会进步的成果惠及广大教育工作者。要落实各项政策，在条件允许的情况下，努力提高教育工作者的各种福利待遇，提高教师生活质量，改善从业环境，做到“事业留人”、“感情留人”、“待遇留人”，减少优秀教师的流失，保持教育队伍的稳定。
⑨抓评价：努力探索对学校干部、教师的科学评价体系，采取“家长评校，学生评教”等形式从师德、师能、师风、质量效益等方面进行多元评价。对“名师”、“名校长”、“新秀”予以奖励，政府设立专项津贴对在偏远农村学校任教和交流来的教师进行专项补贴。教育行政部门对违反法律法规、出现重大教育事故的责任人要依法予以追究和处理。
（3）实施“壮强治薄工程”，促进教育均衡发展。
主要内容：
①对象：“壮强”核心是打造名校，以中部现有省、市示范校为对象或者选点新建小区中的配建学校为对象，以全新的视野、思维方式与政策，通过超前性定位——阶段性发展——展示性升华三个步骤，构建新的办学机制，融资渠道和用人机制，招聘知名校长和教师，以最优的设施，最优的师资，最优的质量，高起点，高标准打造精品名校。做大做强现有的吴中优质高中品牌、精品职校品牌、教校优质成教品牌、武汉睿升优质民办教育品牌，进一步努力开拓分别打造新的以幼儿园、小学、初中为对象的优质基教品牌学校，为我区各级各类学校树立发展的样板。
“治薄”以西部学校为对象，以单设初中为重点。治理西部农村薄弱学校是落实科学发展观，体现教育公平性原则，从根本上改变我区教育现状，提高我区教育发展速度的根本性措施，也是推进我区教育均衡发展的标志。“治薄”要紧紧抓住优化教师、干部队伍，优化教育环境，增加教育投入这三个根本性问题，通过各种途径综合治理、分类分层、分期分批推进，定期完成。形成我区农村教育特色，实现农村教育走在全市前列的目标。
②战略：具体实施并完成“强中、兴东、促西”的教育战略构想。
③途径：通过布局调整、品牌移植、体制创新、管理创优、督导评估、师资交流、对口帮扶、中心校带一般校等途径实行。
④资源：在经费投入、生源分配、班子配备，以及教师职评等资源方面予以倾斜和扶持。
⑤管理：加强对现有优质学校和薄弱学校的联合视导与质量监控。
⑥目标：打造并提升一批办学理念先进、特色鲜明、质量优异的品牌学校；改造一批薄弱学校，实现初中建设标准化，形成我区农村教育特色。
（4）实施“现代信息技术教育工程”，加速教育现代化进程。
主要内容：
①中心建设：建立全区信息化教育平台，节约办公成本，基本实现“政务、教务、教学”信息传递网络化，精选并丰富教育信息，科学合理地运用信息，以远程教育为重点实现我区教育现代化。
②装备建设：普仪和其它装备基本满足学校教学需要。中学和中心小学建立校园网站、电子备课室、1—2个多媒体电脑室和电化教室。一般小学达市“校校通”基本标准。教学点配多媒体播放设备。
③队伍建设：树立现代化教育观念，加强信息技术与学科教学的整合，形成浓厚的信息化教育研究风气。培训人员，实行持证上岗制度，建立一支高素质的信息技术教育队伍。
④制度建设：健全和落实有关信息技术教育设备维修与教学管理等方面的规章制度。
⑤资源整合：加强教育教学活动与现代信息技术的整合，提高现有设备设施的使用率，服务教育教学，提高教学质量，培养学生信息素质。
⑥评价机制：建立和完善信息技术教育教科研体系与评价体系。
（5）实施“教育强区富民工程”，促进职教、成教的发展，服务经济社会，实现教育发展的多元化。
主要内容：
①教育为我区经济建设服务，为社会发展服务，为受教育者服务。经济社会发展，人口素质的提高，反哺教育发展。形成教育办学主体多元化，发展形式的多元化。
②以职校为龙头的职业技术教育培养新增劳动者4500人，其中双证劳动者500人。
③以区电大为中心的远程教育，培养既适应市场的经济需求，又具大专以上学历的毕业生2000人（其中研究生30人）。
④切实做好各种基地建设。争创1-2所省级示范成人学校，确保三个市级以上农业重点科技项目基地，优化教育资源，开展各级各类培训，培训人数达10万人次以上，切实提高受训者的素质。
⑤抓好以农村剩余劳动力转移培训为核心的“阳光工程”，使农民增收致富。
⑥多方筹集资金，投入兴建居民活动场所，特别是青少年、老年活动场所。投入职教、成教和社区教育，构建终身教育体系，建立学习化城区。
⑦制定完善的评价标准，实施检查验收制度。
五、“十一五”东西湖教育发展的布局与项目
（一）布局
1、原则与层次：
原则：以建设资源节约型、环境友好型社会为前提；以合理调整教育资源、优化整体布局、最大限度地发挥办学效益，与区域经济发展和城镇规划相结合的原则布局。
按新城区（高中2所，初中9所，小学19所）、重点镇（初中5所，小学7所，教学点6个）和农村地区（小学3所）三个层次，对学校等教育资源进行科学的布局（调整）。
层次：
一层次新城区：
地域：以吴家山为中心，含金银湖、金银潭、慈惠、新桥、三店、走马岭、径河；学校：高中2所，职校1所，初中9所，小学19所，民办学校2所，共计23所；定位：教育精品园地。要形成优质高中、优质基教、优质民办教育、精品职教四大品牌，并对其它地区产生辐射和拉动作用。
二层次重点镇：
地域：新沟镇、东山镇、辛安渡镇、柏泉镇、新华镇；学校：初中5所，小学7所，教学点6个；定位：根据农村城镇化建设需要，适当扩大学校规模，试行寄宿制，初中学校实现标准化。
三层次农村地区：
地域：新城区重点镇以外的其它地区；学校：小学3所；定位：重点扶持，加快转变。
2、幼儿园：
体制上，形成政府和社会力量办园，以社会为主体，构建婴幼儿教育一体化办学模式。
布局上，新城区以小区配建幼儿园为主，10%达示范标准，逐步取消个人住宅和租用民房私人办园，各重点镇配建1-2所幼儿园，覆盖面100%。全区15%的幼儿园达到一级园标准。
3、小学：
总量：减少数量，扩大学校规模，消除危房学校。按照1—1.2万人口配置一所小学的要求，实行总量控制，打破行政区划，采取撤、迁、合等办法进行布局调整，布局调整后全区小学数为27所，教学点6个，至2010年，全区需新增小学6所。选取东山中心小学、柏泉中心小学进行寄宿制试点，然后逐步推开。
吴家山新城区：新建实验小学分校；扩建实验小学本部；扩建桥头中心小学、扩建金银湖小学。除吴家山城区以外，各公办小学班额控制在45人以内。
重点镇：中心小学试办寄宿制。
4、初中：实施初中标准化学校建设。稳定数量，以改造薄弱学校为重点。按2—2.5万人口配一所初中的要求，实行总量控制。鼓励合并开办九年一贯制学校，将三店学校、新沟中学作为寄宿制试点校，逐步扩大到其它学校。全区单设初中14所，九年一贯制学校1所。在吴家山新城区海景花园以北地区新建1所规模不小于24个班的初中。改扩建原将军路中学、桥头中学。至2010年全区初中需增3所。
5、高中：扩大办学规模，扩充优质高中教育资源。新建吴家山一中；吴四中进行扩建扩容。
6、职教：整合职教资源，将护理学校融入职校，职校在校生人数5000-6000人。采用联合办学、兼并重组等方式进一步优化职教资源。
（二）项目
1、基建项目（4.1亿元）
（1）新建：（高中1所，初中2所，小学6所）：
①吴家山中学新校建设。选点五环路向北与径河交接处或柏泉杜宫湖畔，总投资1.5亿元，规划用地300亩。
②吴家山实验小学分校建设。选点嘉禾园地区，建设规模18个班，总投资1000万元。
③金银湖中小学建设。
由深江物业配套建设1所小学，规模为24个班，总投资1500万元。
由双环科技开发配建1所中学，30个班的规模，总投资2500万元。
由凌云集团配建1所小学，规模18个班，总投资1000万元。
由万科城市花园在西半岛配建1所小学，规模24个班，总投资1500万元。
由高尔夫城市花园配建1所小学，规模18个班，总投资1000万元。
由区政府集中配套建设九年一贯制学校1所，规模36个班，总投资2000万元，规划用地100亩。
④金银潭小学建设：在金银潭地区配建1所24个班规模的小学，投资约1500万元。
（2）改扩建：（高中2所，初中2所，小学3所）：
①吴中扩建：投资3000万元，建综合楼、体育馆各1栋，改建运动场；
②吴四中扩建：投资1500万元，建综合楼，改建运动场等；
③桥头中、小学扩建：投资2800万元，扩建校园及完善设施；
④实验小学扩建：投资400万元，建综合楼，扩建运动场。
⑤将军路中、小学扩建投资：4000万元。
（3）危房改造（13所）。
全面消除C、D级危房，力争全区校舍危房新增面积控制在2%以内；完成现有的新增使用5年以上校舍100%鉴定工作。按照每年投入600万元的标准进行危房改造，“十一五”期间需投资3000万元资金。
2、装备项目
（1）装备领域：①信息技术；②体卫艺；③图书；④普仪。
（2）装备标准：新建学校，小学200万元/所，中学300万元/所，一贯制学校400万元/所。
（3）总投入量：总投入9052万元。（其中新建校投入1900万元；现有学校投入7152万元）。
（4）各类学校投入量分解：
①三店九年一贯制学校装备（330万元）；
②8所中学装备（1585万元）。根据区教育布局调整规划，对慈惠、径河、东山、东方红、走马岭、桥头、严家渡、将军路8所中学的装备总投入为1505万元；
③11所中心小学装备（1559万元）。根据布局规划，桥头、慈惠、径河、金口、将军路、柏泉、新沟镇、走马岭、辛安渡、东山、东方红11所中心小学装备投入总计需资金1559万元；
④12所一般小学装备（385万元）。12所一般小学指布局规划中的幸福、安乐、先进、金银湖、李家墩、新桥、打靶堤、飞利浦、马池、新岭、燕岭、张长湖；
⑤吴家山一小和吴家山四小两校装备（263万元）；
⑥实验小学和吴家山三小两校装备（294万元）；
⑦6个小学教学点装备（108万元）。6个教学点指沙咀、临嶂、红旗、五龙台、培英、六合；
⑧新吴家山中学（500万元）和吴家山四中（660万）装备（合计1160万元）；
⑨职校和教育信息中心装备（660万元）；
⑩新沟中学、辛安渡中学、柏泉中学、燕岭学校装备总投入562万元。
11吴家山二中、三中装备（378万元）。
六、“十一五”东西湖教育发展的保障
（一）加强领导（组织保障）
加快我区教育事业发展的关键是区委、区政府和教育主管部门切实把教育摆在优先发展的战略地位并在实际工作中认真加以落实。建立党委和政府定期议教制度，科学决策，研究解决教育改革和发展中的重大问题。不断优化教育环境，营造齐抓共管的良好的教育氛围。全力支持和打造我区教育的品牌。切实强化区政府、街道（办事处）对本地区教育承担的责任。加强学校组织建设，充分发挥教育工会、教代会作用，实行民主管理，加强对教育的督促、检查、评估、指导。
（二）队伍建设（人力保障）
建立一支人员精干、素质优良、待遇较高、结构合理、相对稳定的教师队伍；建立一支作风扎实、精通业务、善于管理的干部队伍，是实现“十一五”规划的人员保障。建立教师学校间的对口交流制度，大力培训师资，提高教师教育科研和教育教学能力。以人为本，深化改革，加快劳动、人事、工资制度的改革，改善教师的从业环境和待遇。严格教师资格制度，实施教师储备制度，提升教师队伍整体水平。加强学校干部队伍建设。建立校长职级制、任期制、干部职数制，完善校长负责制，努力建设一支专家学者型学校管理队伍。
（三）教育经费（经费保障）
“十一五”期间教育经费需要近5亿多元，加大投入是教育发展根本保障。教育投资是战略性投资，要优先保证教育需求并切实做到《纲要》提出的“三个增长”。依据有关政策，区级财政预算内教育经费支出比例要达到35%，生均公用经费每年小学生、初中生超过当年全市平均水平的20%，建立经费投入的五个机制（①教师工资发放；②中小学公用经费：③校舍维修、危房改造；④资助贫困生；⑤“普九”还贷）设立四个专户（①教师工资发放专户；②中小学公用经费专户；③校舍维修、危房改造专户；④资助贫困生专户）。在教育投入分配上重点做到“五个倾斜”即向农村教育、布局调整、学校装备、名校建设、队伍建设上倾斜。要努力实现教育经费来源的多样化，通过政府投入、学校自筹、教育资产运作、政策调节、教育市场开发整合和社会捐赠等多种途径筹措教育经费。教育附加的60%，城市建设维护费安排不少于10%，小区配建安排不少于10%，闲置教育资产市场运作的100%经费全部用于校舍新建扩建和危房改造。教育附加的40%用于资助贫困生、学生公用经费、仪器设备、“普九”还贷。
（四）建立基金（机制保障）
通过各种渠道筹措资金，建立政府教育专项基金。利用基金解决一部分贫困生的入学难问题，使一部分因残疾、家庭贫困等各种原因导致入学难的学生享受受教育的权利；利用基金扩优治薄，落实政策，进一步加大对偏远地区学校的资金投入力度，切实改善办学条件，真正体现教育平等理念；利用基金对在工作中取得优异成绩的个人、单位和地区定期进行表彰、奖励，以促进教育事业朝着更高、更快的方向发展。
（五）加强管理（管理保障）
“十一五”期间教育管理要适应社会发展，树立科学管理的新理念，做到管理出效益，管理出质量。要从根本上突破我区教育发展的瓶颈，理顺我区教育管理体制，确立“以区为主”的管理体制，增强教育的管理力度，努力形成高效、规范、科学的管理运行机制。教育行政部门要改变对学校直接进行行政管理的模式，要通过法规、拨款、规划、信息服务、政策指导和一定行政手段进行宏观调控的间接管理，放权学校，使学校依法自主办学、自主发展。加强对教育系统内部各级管理人员的培训，提高其管理水平，打造一支高素质的教育管理队伍。各级各类学校要探索建立现代学校制度，依法办学，重点加强目标绩效管理、过程管理和教学管理，提高以质量效益为核心的课程管理、行政管理、质量管理和教育资源管理的水平。进一步推进校务公开，开辟学校与家长、学生信息沟通、交流的畅通渠道。深化以“四制改革”为内容的学校内部管理改革，形成我区教育管理的新亮点。
（六）强化督导（监督保障）
“十一五”期间，我区教育要以管、办、评分离为切入口，加快教育公共治理新框架的构建，加强教育法制建设，要形成教育工作目标管理和多元化的考核评价机制。完善和落实有关监察审计制度，加强对教育重大工程项目的监察与审计，及时而妥善地处理教育发展过程出现的问题。加强对教育的督导与评估，促进各项工程的实施。成立区政府教育督导团，实行督学责任片、校制度，初步构建督学与督政相结合工作的网络。加大对街道（办事处）教育工作的督导评估，促进其履行教育职责；建立义务教育督导评估制度，把义务教育均衡发展作为重要内容；将监察审计和督导评估结果作为考核干部政绩和进行奖惩的依据。
东西湖区教育局
二OO五年八月三十日
