武汉市东西湖区教育局文件
东教[2010]1号
东西湖区教育局2010年工作要点
2010年全区教育工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，认真贯彻落实科学发展观，以义务教育均衡发展为主题，以干部教师队伍建设为关键，以改革创新为动力，以“明确目标、坚持落实、创新管理、提高质量”为工作思路，以“一流的质量、鲜明的特色、向上的文化、满意的教育”为工作目标，坚持基础教育的“规范发展、内涵发展、特色发展、优质发展”，千方百计抓质量，一心一意谋发展，在坚持上做文章，在落实上下功夫，不断深化教育改革，切实维护和促进教育公平，推进各级各类教育持续均衡协调优质发展，全面完成“十一五”教育发展目标和任务。
一、以学习贯彻党的十七届四中全会精神为主线，认真研究制订我区教育“十二五”发展规划和中长期发展战略
1、深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，为教育事业科学发展提供精神动力。通过中心组学习、“书记论坛”和专题报告会等多种形式，在全区教育战线深入开展学习贯彻党的十七届四中全会精神活动，大力推进教育党建工作，把全区干部教师的思想统一到中央的总体部署上来，把力量凝聚到推动我区教育事业科学发展上来。
2、以科学发展观为指导，认真做好“十二五”教育发展规划的编制工作。坚持学习调研，完成好我区教育“十二五”发展规划的研究报告，为编制好“十二五”规划作好长期研究工作。修改和完善好区2003—2020年空间发展规划，努力使教育的发展与社会、经济、环境同步。拟定好我区教育“十二五”发展规划，使我区教育更好地朝着一体化、现代化的目标迈进。
3、认真办好政府为民实事，使人民群众得实惠。完善农村义务教育经费保障机制，加强落实区政府《义务教育经费保障机制的决定》。贯彻落实省财政厅、省教育厅关于《湖北省农村中小学教师周转房建设、维修和改造专项补助资金管理办法》的通知，规划建设好边远农村教师周转房，稳定边远教师队伍，激发工作热情，确保农村教育事业的均衡和持续发展。完成吴家山五小58套教师周转房的维修和改造，完成辛安渡中学32套新建教师周转房的建设，并制定相关管理办法。
二、以义务教育均衡发展为主题，推进基础教育协调优质发展
4、认真学习贯彻全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会精神，进一步促进我区义务教育均衡发展。按照《武汉市关于贯彻实施<湖北省义务教育均衡发展行动计划>的意见》，启动好我区义务教育均衡发展工作。高举教育一体化、现代化的旗帜，推进我区公平教育、均衡教育、和谐教育的发展以及城乡教育一体化建设。
5、推进重大教育项目建设，进一步扩大优质教育资源。实施第四批3所初中学校：金银湖中学、吴家山五中、将军路中学标准化建设；将军路中学的农村寄宿制学校建设。继续推进吴家山中学硬件建设，完成吴家山中学、吴家山四中各500万投资，从硬件建设上确保高中新课改的顺利推进。推进中小学校舍安全建设工程，全面消除当年出现的D级危房。进一步加大中小学校舍抗震加固改造的工作力度，在排查鉴定的基础上，完成12.3万平方米的校舍改造和
6、高度重视弱势群体教育，保障适龄儿童少年平等受教育的权利。全面实施融合教育，力争在公办学校就读的进城务工人员随迁子女就读比例在95%以上；高度重视农村留守儿童教育，继续实施“六项行动”（规范养成行动、学业成绩监测行动、心理健康维护行动、青春期教育行动、促进融合教育行动、防流控辍行动）；保证6—14周岁盲、聋、哑、弱智少年儿童入学率达90%以上。
7、创新中小学管理体制和办学模式，提升区域义务教育整体水平。完善义务教育划片对口就近免试入学制度。推进区域内干部教师的轮岗交流；摸清全区各学校、各学科专业教师结构现状和总需求数，实施紧缺学科区域性“走教”办法，促进优质教育资源共享。加强学校和社区的合作，构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育格局。
三、以加强高中、职业学校基础能力建设为重点，创新机制，促进高中、职业教育内涵发展
8、创新高中学校管理。强化教学研究，成立“东西湖区高中办学研究指导小组”；规范全区招生行为，强化生源保护，各学校树立全区教育一盘棋思想，形成各学校互相有力支撑的良性循环；强化课改推进，按照积极稳妥的原则，全力做好高中课改，实施我区高中发展的弯道超越战略。
9、强化高中质量意识。通过创新工作机制，加强教学管理，提高一本上线率，努力使高中毕业生在考入全国名校上有所突破，初步达到终端满意、高质的目标。
10、推进职业教育内涵发展，增强职业教育服务“两型社会”建设的能力。坚持普职协调发展，稳定中等职业教育招生规模，优化专业布局结构，健全职业学校规范管理长效机制，提高职业教育质量。加强东西湖职校实训基地建设，积极争创国家级示范性中职学校。结合我区产业布局结构，完善专业体系，建设一批特色鲜明的品牌专业。创新招生模式、教师管理模式、办学模式、人才培养模式，采取产教结合、订单教育等形式，探索校企一体化联合办学的模式。
11、大力发展多样化的成人继续教育，培训培养现代农民。组织开展“农民工职业技能素质教育培养行动”，为返乡农民工就业创业提供支持和服务。开展农村实用人才培训，加强农村富余劳动力转移培训，推行“双证制”教育。加强社区教育学院建设，完善终身学习网络，加快学习型组织建设的步伐。
四、以提升教育质量为核心，全面实施素质教育
12、强化教育的规范、内涵、特色、优质发展。继续按照幼儿园教育围绕“规范”，小学教育围绕“素质评估”，初中教育围绕“标准化”，高中教育围绕“优质”的思路，全面引领学校规范发展。将先进的办学理念与真抓实干的工作作风结合起来，关注有效教学，向常态课堂要质量，加强校园文化建设，促进内涵发展。扎实抓好学校特色项目建设，在去年申报的基础上，开展多项特色展示活动，为今年挂牌夯实基础，促进特色发展。在人文备课、科学备课、理性备课基础上，着重抓好小学学科检测工作，初中薄弱学科治薄工作，高中边缘学生的上线工作，促进优质发展。
13、加强和改进学校德育工作。坚持落实《东西湖区中小学德育工作规程》，切实加强和改进未成年人思想道德建设。落实德育常规工作，回归基础教育德育工作的重点，关注学生的习惯、兴趣，关注学生的道德品质，关注学生的自信心。开展丰富多彩的校园主题教育活动，以活动为载体，营造良好的校园文化氛围。坚持加强对学生“三个习惯”的培养。以学会做人为主要内容，高度重视学生文明意识、诚信意识、责任意识、法制意识的培养。认真组织学生集会和社会实践活动，充分发挥集会和社会实践活动的教育功能。建立和完善家长学校工作机制，整合德育教育资源。
14、推进教育教学改革和教育科研工作。加强教学管理有效性的研究，加大对高中教学的研究、跟踪、指导工作，全力以赴提高高中教学质量。加强对薄弱、边远初中学校的教育教学管理的指导，促进教育的均衡发展。进一步完善小学毕业考试工作，探索非考试学科的考察办法。推进“减负增效”行动，探索建立义务教育质量检测评价体系。继续实施“班主任队伍建设工程”和“备课组建设工程”。提升区、片、校教研网络的质量和实用性，加强教科研基地建设和教科研队伍建设，做好教育教学资源开发、整合和利用工作。
15、积极稳妥推进普通高中课程改革。落实省、市普通高中实施新课程的相关精神，落实《东西湖区普通高中新课程实施方案》。加强高中教师培训，积极开展教学研究工作，帮助教师切实转变课程观念，准确把握高中新课程标准，掌握教材教法，提高教师实施新课程的能力。抓实核心课程，抓活选修课程，抓紧课程开齐，抓好课程开发。提高校长的课程领导力和教师的课程执行力。探索学分制管理、学生选课走班教学、课堂教学改革的有效方式和途径。加大经费保障、师资补充、设施设备添置等工作的力度，确保高中新课程改革工作顺利进行。
16、增强品牌意识，促进区域教育的特色发展。认真落实《东西湖区学校特色发展实施方案》，全区学校在开齐、开足、开好音体美课程的基础上，组织好学校的艺术节、体育节。指导12个体育传统项目学校和12个足球校本课程开发校落实相关工作，进一步打造区域足球特色。积极扶持，努力使部分学校在学生发展、教学改革、德育活动、课程开发、办学理念等不同方面形成特色。
继续加强科技（环境）教育，进一步彰显我区科技教育特色。进一步打造吴家山中学、吴家山三中和吴家山一小科技发明教育的特色，并示范引领全区其他学校。充分发挥12所科技示范校的作用，力争学生科技竞赛成绩在原有的基础上得到不断提高。将学生的科技教育和全区的科学普及工作有机结合起来，以此全面提高学生的科学素养。
17、深化招生考试评价制度改革。实施中小学综合素质评估工作，建立学生成长档案袋，构建从小学到高中的学生综合素质评估体系。认真实施全市中考招生制度改革，将学业成绩与综合素质评价结果共同作为录取依据。进一步完善中考奖励办法，强化措施，按照规范管理的要求，注重中考质量的横向和纵向比较，强化留得住，教得好。
18、加强学校体育卫生艺术工作。切实落实国家体育课程计划，广泛开展阳光体育活动，确保学生每天一小时锻炼时间。加强学校课余体育训练工作。加大健康教育力度，强化学生健康意识，养成良好的卫生习惯。规范学生体检工作，开展学生体质健康监测，强化学生近视防控。加大艺术教育教学管理督查力度，积极组织开展各类艺术竞赛及集中展演活动。
五、以体制机制创新为着力点，推进教育改革
19、深化中小学干部人事制度改革，激活用人机制。严格实施教师公开招聘制度和教师资格认定制度。协同财政、人事部门指导教育系统实施绩效工资工作。根据国家、省、市、区文件精神，做好义务段学校绩效工资的奖励性部分的考核和具体实施工作，充分体现实施绩效工资多劳多得，优绩优酬的原则，充分调动广大教职工作积极性、主动性、创造性。做好教师专业技术职务任职资格量化评审工作。根据国家、省、市文件精神，大力推进中小学岗位设置工作，完善教师聘任制度。加大区内义务教育学校校长和教师交流的工作力度，从吴家山地区和边远学校选派骨干教师对口双向交流。力争使参加区域内交流的校长达到区义务教育公办学校校长总数的10%，参加区域内交流的教师人数达到区义务教育学校公办教师总数的7%。组织“吴天祥青年教师协作组”送教下乡，组织特级教师、名师巡回讲学。组织市、区学科带头人、优秀青年教师到农村学校和边远薄弱学校进行兼职交流。
20、创新教师培养培训方式，提升教师队伍整体素质。充分利用方略教育集团的智力资源，使之服务于我区教师专业水平的提升，用先进的教育理念、思想、策略、举措来引领我区教育又好又快的发展。将师德培训纳入中小学教师培训的必修内容。完善师德考核评价机制，建立师德建设长效机制，实行师德“一票否决制”。继续做好市、区、校三级教师培训工作，提升教师队伍整体素质。继续抓好“教师素质提高工程”，抓好骨干教师队伍建设。做好骨干教师引进工作及优秀毕业生的公开招聘工作，优化教师队伍结构。
21、深化办学体制改革，促进公办和民办教育共同发展。根据《武汉市人民政府教育督导室关于东西湖区人民政府教育工作督导评估的意见》中相关整改内容，支持建设公办幼儿园，加大对学前教育的投入和管理，规范民办幼儿园管理。加强对义务教育的民办学校跟踪管理。
六、以办人民满意教育为宗旨，提高教育管理水平和服务质量
22、加强教育法制工作，创设良好法制环境。全面完成教育“五五”普法目标和任务。深入开展“法律进学校”活动。开展省、市级依法治校示范校创建工作。深化行政管理体制改革，不断扩大政务公开范围，提高行政效能和服务质量。认真听取人大代表和政协委员的意见和建议，办好人大、政协议提案
23、加强和规范教育管理，提高学校执行力。进一步巩固教育管理年成果，强化长效机制的落实。巩固“市规范教育收费示范区”创建成果，积极争创“省规范教育收费示范区”。加强教育教学常规管理，提升基础教育规范管理水平。进一步规范义务教育阶段收费行为，严格执行高中招收“三限生”政策，推进“阳光招生”和“阳光收费”。严格执行课程计划。严禁义务教育阶段学校分快慢班，逐步使班额达到规定要求。严禁违规补课、办班，控制学生在校作息时间和书面作业量，减少学生竞赛项目，切实减轻学生过重的课业负担。加强中小学生学籍电子化管理。
24、加强师德建设，提升教育服务质量。加强教师职业道德建设，严格遵守“爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习”的道德规范。在教师中广泛开展师德学习、实践、研究活动，提高教师的认识水平、能力水平、创造水平。强化为人服务的意识、遵纪守法的公德，突出奉献精神的养成，倡导仁爱和广爱，寄望于每一位学生。调动广大教职工工作热情，形成良好的学风、教风和校风。
25、坚持以绩效管理为主线，提高教育管理水平。根据《教育部关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》、《湖北省义务教育学校教师绩效考核指导意见（试行）》、《省教育厅关于进一步做好义务教育学校教师绩效考核与奖励性绩效工资分配工作的通知》等文件精神，加强学校教师绩效目标管理，完善考评方案，力求规范科学；加强对义务教育学校校长、书记绩效考核，教育局将结合实际，按照《武汉市义务教育学校校长绩效考核工作意见》、《东西湖区教育局关于校级干部考核、任用、管理工作的实施意见（试行）》对考核内容细化和量化，根据学校的规模、特点和基础，合理考核校长的工作绩效，引导并激励校长全面贯彻教育方针，不断提高管理水平和教育教学质量。
26、坚持督政与督学并举，创新督导工作机制。继续加强督政工作，促进教育环境的良性发展。探索区域教育均衡发展督导评估工作。高度重视创建市教育先进区的整改和复评工作，落实《武汉市人民政府教育督导室关于东西湖区人民政府教育工作督导评估的意见》，加强整改，积极迎接市政府对我区教育工作的复评，顺利接受“教育先进区”的授牌。深化街道办事处教育工作督导评估，高质量完成柏泉街道办事处创建“市教育先进街道办事处”的市级评估。
进一步加大督学力度，完成吴家山五中、将军路中学、金银湖中学等3所学校初中标准化区级和市级验收；完成武汉睿升学校的市级示范高中的复评工作；完成吴家山三小、金银湖小学、友谊小学等3所学校市级小学素质教育特色校评估工作；完成走马岭小学、幸福小学等9所学校2009年区级小学素质教育综合督导评估复评工作；完成对实验小学、新岭小学等9所学校区级小学素质教育综合督导评估工作。继续实施《教育管理年区级联合督导实施方案》，对全区公办学校规范办学情况进行联合视导和验收。加强督导队伍建设，开展督学培训和交流。
27、加大贫困学生资助力度，完善资助政策体系。以资助机构建设为抓手，扎实做好学生资助工作。启动《武汉市普通公办高中学校政府助学金管理暂行办法》、《武汉市中等职业学校市政府励志奖学金管理暂行办法》两项新的资助政策，完善调查认定办法，认真落实学生资助政策。加强监督管理，确保中职助学金及时足额发放。做好普通高中生资助和社会捐助工作。加强与各主管部门的沟通，多渠道筹集资金，扩大学生资助受益面，提高工作效率。
28、做好学校后勤服务和勤工俭学工作，提高后勤保障水平。
严格执行《湖北省中小学校园食品用品管理办法》及教育局关于统一配送、建立台帐等相关制度，严格落实市局“六统一”的工作要求。加大对学校食堂小卖部设施设备的投入，完成3所学校B级食堂，4所学校放心超市的建设。继续抓好学校植树造林工作，确保全年植树造林各项目标任务的完成，计划植树3000株，新增绿地5000m2，垂直绿化200米，屋顶绿化300㎡。紧密结合武汉市创建生态园林城市，继续实施“一校一景，校在林中”工程，继续开展“市级园林式”学校创建评比工作。完成市级“园林式学校”1所、市级绿化先进单位1所的创建任务，进一步提升我区中小学校园文化品位和建设水平。努力改善寄宿制学校食堂条件，让寄宿学生吃好、住好、玩好、学好。根据《湖北省中小学劳动实践基地寄宿制学校蔬菜副食基地建设管理工作细则》和市局工作目标，完成3所学校蔬菜基地的建设和1所学校沼气池的建设。加强校园风险转移、教材、教辅资料的监管工作，严格按照上级有关政策和规定做好学校“学平险”、医疗保险（学生部分）、校（园）方责任险、财产险等保险的宣传、投保、理赔、服务工作，积极拓展“二类”保险业务。做好教材、教辅资料的发行服务等监管工作。完成居民医保（学生部分）达标率90%的工作目标。
29、抓好安全信访稳定工作，努力创建平安文明和谐校园。坚持把安全工作放在首位，不断强化安全意识，落实责任制、工作机制、责任追究制、评价机制。强化安全教育，筑牢师生安全防线。完善教育系统公共事件及安全事故应急预防体系，建立健全防控和处理安全事故的工作机制，抓预防、抓检查。继续推进学校及周边治安环境综合治理工作，构建学校良好的教育环境。落实信访稳定工作责任制，加大领导接访、思想疏导、矛盾纠纷排查化解和信息报送等工作的力度。
30、推进用语用字文明创建，规范社会语言环境。加强语言文字宣传教育、绩效管理、示范创评和技能竞赛。开展创建“文明用语示范岗”、“文明用字示范街”、“ 语言文字规范化示范校”活动。精心组织第13届推普周系列活动，积极开展语言文字法规及常识的宣传和培训。
七、以科学发展观为指导，加强教育党建思想政治工作
31、以改革创新精神推进教育党建工作，增强党组织的凝聚力和战斗力。贯彻落实《东西湖区教育系统基层党组织建设目标考核方案（试行）》，深入推进抓基层、打基础“双基”工程，开展全区教育系统基层党建争优创先活动，充分发挥学校基层党组织的战斗堡垒作用。按照《东西湖区教育局关于校级干部考核、任用、管理工作实施意见（试行）》，进一步创新干部选拔任用方式，充分调动广大党务工作者积极性。积极推进干部培训工作改革创新，完善干部考核评价机制。进一步加强校长专业化建设，开展名校长、名书记评选活动，打造“教育家”型校长队伍。加强局机关党建工作。
32、创新宣传工作方式，增强思想政治宣传工作的主动性、针对性和实效性。拓展和创新局中心组学习内容和方式，创建学校型团队。运用多种宣传工具做好“十一五”成就宣传、政策解读、热点引导、典型宣传等工作。努力提高宣传工作的能力，加强媒体沟通，建立良好关系。以倡导向上的文化为目标，关注网络媒体，净化网络信息，营造有利于教育改革发展的良好社会氛围。完善学校信息报送、宣传等考核制度。组织“感动东西湖教育十大人物”和“师德标兵报告团”巡回宣讲团活动，弘扬教育正气和师德风尚。开展第二届“十大魅力教师”评选活动。推动全区60%以上的学校达到“两型学校”创建考核标准，做好全国文明城市创建测评等各项工作。
33、认真落实党风廉政建设责任制，推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。加强对重点工程项目的跟踪审计和同步预防，依法开展各项审计工作。加大第三方监督评议力度。加强党风廉政教育，抓好领导干部廉洁自律工作。做好廉洁勤政好校长的宣传推介工作，扩大正面典型示范效应。扎实推进重点领域和关键环节的制度建设，形成有效预防腐败的制度体系。严肃查办违法违纪案件。
34、围绕中心、服务大局，加强教育工会、老干部和共青团工作。深入推进“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。组织青年教师参加市、区青年教师课堂教学技能竞赛。实施女教职工素质达标计划。开展教（职）代会规范化建设评估活动。建立健全教职工维权机制。开展教职工“我快乐、我健康”体育活动展示。推进工会组织建设工作的创新。
认真落实老干部政治待遇和生活待遇。加强离退休干部党支部建设和老干部思想政治工作，不断提高离退休干部党员的自我管理、自我教育、自我服务能力，开展各种健康休闲活动。加强教育系统关工委组织建设和制度建设，开展“夕阳红——老教育人奉献在行动”活动，参与推进家庭教育。
深化共青团培养工程和“双千万筑基”工程，提升共青团、少先队一体化分层思想教育工作水平，大力实施“春暖阳光”、“志愿人生”、“青蓝衔接”、“绿叶助力”四大行动，更好地服务教育中心工作，促进青少年成才成长。
二O一O年二月二十五日
主题词：教育工作 要点
报：市教育局
送：各办事处、园区
发：全区各级各类学校、幼儿园
东西湖区教育局 2010年2月25日印发
共印75份
