武汉市东西湖区教育局办公室文件
东教办[2010]7号
区教育局关于办理2010年人大政协议提案工作的实施方案
局机关各科室，二级单位：
经区八届人大四次会议和区政协七届四次会议提出的需教育局承办的代表建议和政协提案共15件，其中代表建议5件，协办1件；政协提案8件，协办1件。为了更好地办理区八届人大四次会议代表建议和区政协七届四次会议提案，加大相关工作落实进程，请各部门、各责任人提高认识，改进方法，严格时限，加强督办，落实相关职能，为积极推进我区教育事业快速、健康、和谐地发展扎实工作。经研究，决定成立区教育局议提案办理工作领导小组，并对办理议提案工作目标进行责任分工。现就具体工作事项制定如下实施方案。
一、教育局议提案办理工作领导小组
组 长：李义国 党委书记
彭 奇 局 长
副组长：朱敢生 党委副书记、纪委书记
潘运安 常务副局长
肖俊元 副局长
李行铜 副主任督学
张达科 副调研员
何国祥 副调研员、教育工会主席
张 锐 党委委员、党政办公室主任
成 员：徐全斌 普教科科长
杨晓章 职成科科长
张 峰 教师工作科科长
朱红旗 督导办公室主任
刘善祥 计财科科长
颜昌俊 体卫艺办公室主任
李世和 后勤服务管理与教学条件办公室主任
何学斌 教研室主任
周建明 招办主任
黄瑾林 学生资助管理中心主任
钱家明 教师进修学校校长
领导小组下设办公室，办公室设在局党政办公室，主任由张锐同志兼任。
二、责任分工和工作措施
(一)代表建议
31号《关于建立教育事业单位人才招聘长效机制的建设》
提案人：周 莉 徐少林 钱家明 潘新成
责任科室：教师工作科 责任领导：李行铜 责任人：张 峰
工作措施：
1、切实建立保障义务教育均衡发展管理体制，均衡配置区域内教师资源。
2、建立稳定的教师补充机制，满足教育教学工作需要。统筹城乡教师资源配置，扎实做好教师招聘和骨干教师引进工作，积极推进教职工聘用（任）制工作。
3、建立定期交流机制，促进教师和校长的合理流动。
4、抓好支教，资源共享，切实提高薄弱学校师资水平。建立支教制度，完善支教内容，改进支教模式。
5、切实加强领导，建立和完善义务教育教师资源配置督导和评估体系。
32号《关于对新建东山中学体育场给予资金支持的建议》
提案人：张艳华 任乐义 黄养群 责任科室：
后条办 责任领导：肖俊元 责任人：李世和
工作措施：
1、调研东山中学，对学校现有体育设施情况行摸底，并与学校沟通。
2、根据调研情况拿出规划方案。
3、积极与相关部门沟通落实建设经费。
4、组织规划评审、设计、招投标等相关工作。
5、指导、检查、督促项目的实施，确保工程质量及按期完成。
33号《关于推进我区教育事业发展的建议》
提案人：徐 静
责任科室：计财科 教工科 责任领导：潘运安 李行铜
责任人：张 峰 刘善祥
工作措施：
1、加大教育经费投入的力度。根据《区人民政府关于深化义务教育经费保障机制改革的通知》（东政办[2009]78号]）文件精神，依法实现教育经费投入的“三个增长”。
2、不断增加教育经费中拨款额度。2010年在保证现有教育经费拨款的基础上，积极争取区财政在教育经费中的拨款额度不断增加。
3、全面实施教师绩效工资，切实提高教师的待遇。教育局将同财政局协商，争取将农村边远教师每月300元的津补贴由区财政单项支出。对于年终目标完成好的单位，将年度事业考核奖纳入财政预算，逐步与公务员待遇接近。
4、2010年财政预算按120元/生•年的标准来安排中小学公用经费，使中、小学公用经费分别达到820、620元，超过省市规定的800、500元的标准。
5、2010年将积极争取财政支持，召开专题会议，共同探索资金投入的办法，将继续向学生免费提供桶装饮用水。
6、提高教育教学质量，建立关于人才引进及招聘的长效机制。2010年将招聘教师70名，设立专项资金予以解决特级教师的安家等费用，将全区教职工人头经费1.5%用于教师培训。
34号《关于加强东西湖区社会教育网络基地开放性和系统建设的建议》
提案人：周 莉 徐少林 王祖芳 钱家明
责任科室：职成科 教校 责任领导：潘运安
责任人：杨小章 钱家明
工作措施：
1、把社区教育纳入区教育总体规划，列入教育工作计划，纳入日常议事日程，统一领导、组织和管理社区教育工作。
2、加强社区教育的组织建设，完善以政府为主导、社区教育基地为主体、各街道办事处以及各社区为基础的三级管理体系，层层推进社区教育工作。
3、加强社区教育学院为主体的社区教育基地建设，进一步完善以现代信息技术、多媒体网络为重要组成部分，人网、地网和天网三位一体，对社区成员实施终身教育的社区教育工作格局。
4、建设社区教育网站，开发、丰富和与社区成员共建共享多媒体网络资源，满足不同类别、不同层次社区成员的学习需求。
5、加强社区教育网络的开放性建设，包括：社区教育基地的开放性，网上学习资源的开放性，基地之外其它可用于社区教育学习资源的开放性等等。
6、建立、健全和完善社区教育工作制度和激励机制，不断规范社区教育工作，逐步形成社区教育的长效机制。
7、开展社区教育工作研究，不断探索社区教育的途径、策略、管理和运行机制，提高社区教育工作的实效性、针对性和长效性。
35号《关于对科技教育在政策和资金方面给予扶持的建议》
提案人：周 莉 徐少林 高国鹏 王祖芳
责任科室：普教科 责任领导：李行铜 责任人：徐全斌
工作措施：
1、区教育局和区招办联合出台扶持政策，吴家山中学和吴家山四中在招生录取时，对获得国家科技发明专利授权并在市级科技发明大赛获奖的学生，给予优先录取，并给达到调节线学生在收费中适当降低标准。
2、区教育局设立科技奖励经费，对学生获得国家科技发明专利授权的学生给予适当奖励。
3、积极与区科技局（知识产权局）沟通，仿照江汉区、蔡甸区等区政策，对获得国家科技发明专利授权学生其专利申请费由政府买单，或者每个专利奖300元。
4、整合区科技局、区科协、区教育局在青少年科技教育上的资源，创造条件成立科技站，聘请有经验的科技教师担任兼职教研员，在人员和经费上给予扶持，打造我区科技教育品牌。
（二）政协提案
47号《关于清理吴家山地区中小学校门前商贩的建议》
提案人：李震亚 戢运林 龚国超 1 王小兵
责任科室：普教科 责任领导：李行铜 责任人：徐全斌
工作措施：
1、积极与城管、工商、公安、卫生监督等职能部门协调、合作，进行专项联合整治行动。
2、对持证的商贩严格加强卫生监督、进货渠道等方面的管理，对无证经营的商贩坚决取缔。
3、在特殊时间安排执法人员在校门前执勤，大力发挥法制、城管副校长的作用。
4、学校加强食品、卫生等安全教育，培养学生勤俭节约的良好习惯，严格控制学生在小商小贩点购买食品及不健康玩具。
5、做好家长的宣传工作，不要让孩子在小摊点上买不卫生食品。
49号《关于进一步做好东西湖区中小学校舍安全工作的建议》
提案人：区云
责任科室：后条办 责任领导：肖俊元 责任人：李世和
工作措施：
1、按照我区制订的三年校舍安全抗震加固规划方案，做好校舍安全抗震排查和鉴定工作。
2、根据鉴定等级组织勘察、设计，做好环评、可行性研究及立项等建设前的相关工作。
3、积极与市、区相关部门沟通，落实建设经费，争取市、区财政专项经费的支持。
4、配合学校做好施工期间的学生分流工作，确保师生安全。
5、配合区公安局消防大队、东西湖防雷中心，完成消防安全的整治和防雷设施装置。
50号《关于加强未成年人思想道德建设和心理素质教育的建议》
提案人：甘 静
责任科室：普教科 责任领导：李行铜 责任人：徐全斌
工作措施：
1、进一步加强学校德育工作，关爱学生成长，营造良好的学生成长空间。
2、加强市、区家长示范学校创建工作，不断提高学生家长素质，积极配合学校开展教育工作。
3、继续开展学校计算机教室对学生免费开放活动，引导青少年文明、健康上网；加强校园周边环境治理，取缔违规接纳未成年人上网的网吧。
4、推进学校心理健康教育，规范建立校园心理辅导室，积极开设心理健康课，通过大型讲座、个别辅导等形式，帮助未成年人解决心理问题。
5、联系区未成年人工作办公室（区文明办），整合共青团、妇联等社会群团组织，进一步加大未成年人工作力度。
51号《关于加强职业教育工作的建议》
提案人：易红萍
责任科室：职成科 责任领导：潘运安 责任人：杨小章
工作措施：
1、区教育局与劳动部门、人事部门召开会议，探讨推进我区职业教育发展。
2、召开企业管理人员会议，听取他们对职业教育培训和企业用人制度的意见，开展职业技能培训。
3、结合市场需求，随时变更专业，为企业输送合格人才。
4、以区职校实训基地为阵地，积极开展中职学生和社会各类开展职业技能培训，提高培训质量，为中职毕业学生就业打下良好基础，为下岗再就业人员重新上岗培训一技之长。
5、进一步落实国家、省、市职教会精神，保证职教经费落实到位。充分调动社会力量和资源发展职业教育。加强职业教育教师队伍建设。
52号《关于青少年社会教育工作的建议》
提案人：梁瑞雪
责任科室：普教科 教 校 责任领导：李行铜
责任人：徐全斌 钱家明
工作措施：
1、实施“青春·朝阳”工程，为青年构建和谐教育筑牢思想基础。突出理论武装，突出主题教育，突出实践锻炼。
2、实施“青春·花蕾”工程，为构建和谐教育培育时代新风。创新志愿活动，深化文明创建，活跃文化活动。
3、实施“青春·护航”工程，为构建和谐教育营造良好氛围。帮扶弱势群体，维护其合法权益。
4、实施“青春·活力”工程，为构建和谐教育夯实组织基础。锻造新型团队，拓展工作领域，打造工作品牌。
53号《合理布局东西湖地区小区配套幼儿园》
提案人：周建霞
责任科室：后条办 责任领导：肖俊元 责任人：李世和
工作措施：
1、根据东西湖城镇规划体系和区域规划，对现有的小区配套建设幼儿园进行摸底。
2、根据小区人口容量测算幼儿入园人数和入园的服务半径。
3、积极与规划部门沟通，按照国家规定幼儿园的配建标准，合理配建幼儿园。
4、协调相关执法部门，规范办园行为，取缔无证幼儿园。
54号《关于建立教育事业单位人才招聘长效机制的建议》
提案人：戢运林 李震亚
龚国超 王小兵 施 伟
责任科室：教师工作科 责任领导：李行铜 责任人：张峰
工作措施：
1、切实建立保障义务教育均衡发展管理体制，均衡配置区域内教师资源。
2、建立稳定的教师补充机制，满足教育教学工作需要。统筹城乡教师资源配置，扎实做好教师招聘和骨干教师引进工作，积极推进教职工聘用（任）制工作。
3、建立定期交流机制，促进教师和校长的合理流动。
4、抓好支教，资源共享，切实提高薄弱学校师资水平。建立支教制度，完善支教内容，改进支教模式。
5、切实加强领导，建立和完善义务教育教师资源配置督导和评估体系。
55号《关于对科技教育在政策和资金方面给予扶持的建议》
提案人：戢运林 李震亚 龚国超 王小兵 李明霞
责任科室：普教科 责任领导：李行铜 责任人：徐全斌
工作措施：
1、区教育局和区招办联合出台扶持政策，吴家山中学和吴家山四中在招生录取时，对获得国家科技发明专利授权并在市级科技发明大赛获奖的学生，给予优先录取，并给达到调节线学生在收费中适当降低标准。
2、区教育局设立科技奖励经费，对学生获得国家科技发明专利授权的学生给予适当奖励。
3、积极与区科技局（知识产权局）沟通，仿照江汉区、蔡甸区等区政策，对获得国家科技发明专利授权学生其专利申请费由政府买单，或者每个专利奖300元。
4、整合区科技局、区科协、区教育局在青少年科技教育上的资源，创造条件成立科技站，聘请有经验的科技教师担任兼职教研员，在人员和经费上给予扶持，打造我区科技教育品牌。
(三)协办代表建议
97号《关于加强对小区内设小旅馆和幼儿园管理的建议》
提案人：郭忠华
责任科室：职成科 责任领导：潘运安 责任人：杨小章
工作措施：
1、组织专项调查领导小组，与街办一起对幼儿园情况进行调查摸底。
2、根据《民办教育促进法》和国家、省、市教育行政主管部门有关管理文件精神，区教育局将制定相关文件，规范幼儿园管理。
3、召开幼儿园负责人会议，学习上级文件，下发区教育局关于加强幼儿园管理的文件，提高幼儿园遵纪守法的意识。
4、加强与街办合作，并经常与社区联系，明确管理职责，由社区负责人与小区物业管理负责合作，加强对本小区幼儿园的管理，形成区、街、社区（小区）三级管理模式，确保小区幼儿园管理到位、安全列位，居民满意。
（四）协办政协提案
121号《关于加强农村少年儿童文体活动场所建设的建议》
提案人：高 武
责任科室：体卫艺办 责任领导：李行铜 责任人：颜昌俊
工作措施：
1、结合课程改革，把校外实践活动安排进课表，增加体育、艺术等方面课程的实践环节，并做好具体组织工作。
2、切实开展好阳光活动一小时，把学校体育、艺术场所在课余时间向学生开放，并配备相应的辅导人员，使课余活动与学校教育相互补充、相互促进。
3、有计划的实施小学足球校本课程，组织 “双百场”儿童剧进校园、全区中小学生“两操”比赛、文艺汇演、足球赛、篮球赛等活动。
三、办理要求
（一）提高认识，落实办理职责。做好议提案办理工作，是落实人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协调制度的根本要求，是加强社会主义民主与法制建设的重要内容，是密切同人民群众联系，构建和谐东西湖区的有效途径，是区人民政府及其部门必须履行的法定职责。为此，各承办科室、部门要进一步提高认识，加强落实力度，把议案案办理工作纳入重要日程，落实办理工作责任制，积极推进办理进程，狠抓工作落实。
（二）改进方法，提高办理质量。做好议提案办理工作，是教育局推进教育发展，响应社情民意义不容辞的责任。各责任科室要认真研读原案内容，广泛听取意见，在深入调查研究的基础上，本着从实际出发，实事求是的原则，制订办理方案或工作计划，积极组织实施。代表和委员提出的问题，凡已具备条件的，应在复函的同时抓紧及时解决，提高首次办结率；对条件尚不成熟的，应积极创造条件逐步解决；对因客观条件限制暂时不能解决的，应实事求是地向代表、委员说明情况，解释清楚，取得代表、委员的理解和谅解。要加强同代表、委员的联系，各承办科室负责人在承办过程中，对承办的每件建议、提案都要通过电话、走访、座谈和视察等形式汇报办理工作进度，听取代表及委员们的意见，共商解决办法。教育系统内的人大代表、政协委员采取集中见面；各办事处、部门人大代表、政协委员采取登记的方式进行最后现面,做到先见面后复函，不见面不复函，确保走访率100%、回复率100%、满意率95%以上。各责任科室不得以任何理由影响上述目标的完成。
（三）严格时限，提高工作成效。各责任科室接到任务后应及时形成具体工作方案，抓紧办理。涉及综合性的议提案工作，以责任科室为主导，主动收集其它工作信息整合形成回复初稿报办公室，其它科室应积极配合完成各项办理工作。办理结果由办公室审核文本并向人大代表或委员予以函复。同时分别抄送区人大代工委一式2份，区政协提案委员会一式2份，区政府办公室1份。
（四）加强督办，确保落实到位。为保证办理工作如期完成，教育局办公室将每季度召开一次会议，专门听取、研究议提案办理工作，协调解决办事中的重点、难点问题。各责任科室须在6月底前形成复函初稿报办公室审核。所有的人大代表建议、政协提案必须于8月1日前办复完毕，在11月1日前以书面形式报送区人民政府办公室。
二0一0年三月五日
主题词:教育 议提案 办理 实施方案
报:区人大办公室、区政府办公室、区政协办公室
发:机关各科室、二级单位
东西湖区教育局办公室 2010年3月5日印发
共印30份
