武汉市东西湖区教育局办公室文件

东教办[2010]4号

东西湖区教育局关于落实区政府工作报告的实施意见

为了贯彻落实2010年《政府工作报告》中关于大力发展教育事业的工作要求，进一步推进我区教育健康发展，特提出如下落实意见。

一、指导意见

深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，认真贯彻落实科学发展观，以义务教育均衡发展为主题，以干部教师队伍建设为关键，以“明确目标、坚持落实、创新管理、提高质量”为工作思路，以“一流的质量、鲜明的特色、向上的文化、满意的教育”为工作目标，千方百计抓质量，一心一意谋发展，在坚持上做文章，在落实上下功夫，不断深化教育改，切实维护和促进教育公平，推进各级各类教育持续均衡协调优质发展。

二、工作任务

1、促进城乡义务教育均衡发展

2、以辖区居民能享受终身教育为根本目标，构建学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、成人教育、老年教育、特色教育的服务体系。夯实市级教育先进区创建成果，全面提升教育教学质量，彰显科技发明、艺术教育和女子足球三大教育特色

3、保护妇女和未成年人权益，改善妇幼保健工作

三、工作措施

（一）落实教育协调发展，在构建终身教育上下功夫

重视学前教育发展，规范学前教育管理。实施学前教育网络化管理，以全区10所中心园园长为片长，定期组织开展研讨、常规检查、等级评估等工作，结合区教师进修学校的培训开展研训一体化的园本教研和区级中心教研组活动，提高教师自我反思能力，促进教师专业成长，建立规范长效的园本教研机制。建立完善与幼儿园课程改革相适应的管理制度和激励机制，认真组织实施幼儿园教育课程改革实验。

全面贯彻教育方针，稳步推进基础教育。按照“强中、兴东、促西”的战略思路，继续实施“壮强治薄工程”，扩大优质教育资源，改善薄弱学校办学条件。各学校要注重校园文化建设，提升学校管理水平和质量；加强班主任队伍建设和备课组建设，提高教育教学的有效性；关注学生的身心健康发展，建设中小学心理健康辅导机构，重点培养学习习惯、行为习惯、运动习惯；加强教育教学过程管理，全面提高教学质量；抓好校园周边环境整治，努力创建安全、文明、和谐、高雅校园。

以市场需求为导向，大力发展职成教育。稳定中等职业教育招生规模，优化专业布局结构，健全职业学校规范管理长效机制，提高职业教育质量。采取产教结合、订单教育等形式，探索校企一体化联合办学的模式。加强东西湖职校实训基地建设，积极争创国家级示范性中职学校。大力发展多样化的成人继续教育，培训培养现代农民。组织开展“农民工职业技能素质教育培养行动”，为返乡农民工就业创业提供支持和服务。开展农村实用人才培训，加强农村富余劳动力转移培训，推行“双证制”教育。加强社区教育学院建设，完善终身学习网络，加快创建学习型社会建设的步伐。

（二）落实教育均衡发展，在促进教育公平上下功夫

落实完善义务教育经费保障新机制，提高农村学校保障水平。2010年，推进金银湖中学、吴家山五中、将军路中学标准化建设和将军路中学的农村寄宿制学校建设。继续推进优质高中建设工作，完成吴家山中学、吴家山四中各500万元投资，从硬件建设上确保高中新课改的顺利推进。加强东西湖职校实训基地建设，积极争创全国示范性中职学校。推进中小学校舍安全建设工程，全面消除出现的D级危房。进一步加大中小学校舍抗震加固改造的工作力度，在排查鉴定的基础上，完成12.3万平方米的校舍改造和5万平方米的校舍抗震鉴定工作。逐步改善我区边远农村中小学教师的住房条件，完成吴家山五小58套教师周转房的维修和改造，完成辛安渡中学32套新建教师周转房的建设，并制定相关管理办法。完善义务教育划片对口就近免试入学制度，推进区域内干部教师的轮岗交流，促进优质教育资源共享。加强学校和社区的合作，构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育格局。认真落实完善对家庭经济困难学生的各项资助政策，做好进城务工人员子女就学工作，保障弱势群体的受教育权利。积极化解人民群众关注的教育难点、热点问题，努力促进教育公平发展，办人民满意的教育。

（三）落实教育优质发展，在提升教育质量上下功夫

认真贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，坚持育人为本，德育为先，切实加强和改进未成年人思想道德建设。坚持加强对学生的学习、行为、运动“三个习惯”的培养。广泛开展阳光体育活动，确保学生每天一小时锻炼时间。开展丰富多彩的校园主题教育活动，以活动为载体，营造良好的校园文化氛围。推进教育教学改革和教育科研工作。加强教学管理有效性的研究，积极稳妥推进普通高中课程改革。加强高中教师培训，积极开展教学研究工作，帮助教师切实转变课程观念，准确把握高中新课程标准，掌握教材教法，提高教师实施新课程的能力。抓实核心课程，抓活选修课程，抓紧课程开齐，抓好课程开发，全力以赴提高高中教学质量。同时，加强对薄弱、边远初中学校的教育教学管理的指导，促进教育的均衡发展。推进“减负增效”行动，探索建立义务教育质量检测评价体系。继续实施“班主任队伍建设工程”和“备课组建设工程”。提升区、片、校教研网络的质量和实用性，加强教科研基地建设和教科研队伍建设，做好教育教学资源开发、整合和利用工作。

（四）落实教育特色发展，在打造教育亮点上下功夫

按照“用规范保障合格，用选择支撑特长”的工作思路，各学校要借助上海方略集团的成功办学经验，立足学校实际，变革课堂教学模式，逐步实现“一校一特色，校校有特色”的目标。要进一步打造区域足球特色，加大经费投入，加强足球教练员的培训和足球训练基地建设，积极开展校园足球建设，形成吴家山三小、三店学校、吴家山中学的足球培训体系。进一步彰显科技（环境）教育特色，加强12所区级科技教育基地校建设，打造吴家山中学、吴家山三中和吴家山一小科技发明教育的特色，并示范引领全区其他学校。

（五）落实教育内涵发展，在建设校园文化上下功夫

努力营造良好的校园文化环境，确保青少年的健康成长。营造美好的文化环境，必须坚持科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。要充分发挥第一批校园文化建设特色校和先进校的引领作用。深入持久地开展精神文明创建活动，加强文化基础设施建设；开展富有成效的第二课堂活动，组织学生开展有益于青少年健康的活动；采取多种形式开展绿化美化校园活动，要用标语、制度、班训等激励师生。大力开展师生读书活动，认真落实“阳光锻炼1小时”活动，坚持做好心理健康教育，营造书香文明、积极向上的校园文化氛围。

（六）落实教育规范发展，在提高管理水平上下功夫

加强和规范教育管理，进一步巩固教育管理年成果，强化长效机制的落实。创新教师培训机制，将师德培训纳入中小学教师培训的必修内容。完善师德考核评价机制，建立师德建设长效机制，实行师德“一票否决制”。加强教育教学常规管理，提升基础教育规范管理水平。进一步规范义务教育阶段收费行为，严格执行高中招收“三限生”政策，推进“阳光招生”和“阳光收费”，争创省级规范教育示范区。严格执行课程计划。严禁义务教育阶段学校分快慢班，逐步使班额达到规定要求。严禁违规补课、办班，控制学生在校作息时间和书面作业量，减少学生竞赛项目，切实减轻学生过重的课业负担。加强学校教师绩效目标管理，完善考评方案，力求规范科学。探索区域教育均衡发展督导评估工作，切实加强创建市教育先进区的整改和复评工作。进一步加大督学力度，完成吴家山五中、将军路中学、金银湖中学等3所学校初中标准化建设市、区级验收工作；完成吴家山三小、金银湖小学、友谊小学等3所学校市级小学素质教育特色校评估工作；完成走马岭小学、幸福小学等9所学校2009年区级小学素质教育综合督导评估复评工作；完成对实验小学、新岭小学等9所学校区级小学素质教育综合督导评估工作。抓好安全信访稳定工作，坚持把安全工作放在首位，完善教育系统公共事件及安全事故应急预防体系，努力创建平安文明和谐校园。

（七）落实教育和谐发展，在保护妇女权益上下功夫

关心女教职工身心健康，组织全区女教师进行妇检，为每位女教师建立了健康档案，购买女性安康保险。大力宣传普及女性法律法规知识，为女教师依法维权提供法律依据。关心教职工业余文化生活，增强妇委会的吸引力和凝聚力。关爱女孩，深入开展助学行动，落实有利于女孩的招生优录政策，并依法保障女童平等按受义务教育的权利。通过设立女生优胜奖，对农村品学兼优的女生建立优录的导向机制，更有利于实施计划生育的政策和舆论导向，形成“关爱农村女孩，促进城乡孩子共同成长”的良好氛围。

四、工作要求

（一）统一认识、加强领导。教育局以及全区各校要从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对人民群众负责的态度，充分认识落实《政府工作报告》的重要意义，切实增强责任感和紧迫性，将各项工作纳入年度整体规划、统筹安排、早启动、有计划地推进各项工作的落实。

（二）健全制度、强化责任。教育局和学校要把落实《政府工作报告》中要求的工作列入年度工作目标，列入督导评估的重要内容，签定工作责任状，实行绩效管理。建立工作检查反馈制度，定期研究和部署推进工作，切实采取有效措施，全面落实各项工作要求。

（三）加大宣传，营造氛围。教育局以及全区各中小学要充分把握教育工作规律，创新工作方式，形成工作特色，力求打造品牌。要借助网络、电视、广播和报纸等新闻媒体广泛宣传学校的办学经验、成功做法、优秀师生事迹和办学成效，积极创设和谐宽松的外部环境，为教育发展、教育创先营造良好的舆论氛围。

二0一0年二月二十日

主题词：教育  落实  政府工作  实施意见             

  报：区政府办公室                                  

  发：全区各级各类学校                              

东西湖区教育局办公室            2010年2月20日印发

共印60份