区政府教育督导室关于全区“两基”迎“国检”专项督导检查情况的通报

2007年3月20、22日，区政府教育督导室组织由教育局班子成员带队，区“两基”领导小组成员和部分专业人员组成的10个检查组，奔赴全区11个街道办事处和52所学校，对我区“两基”迎“国检”准备工作进行了拉网式的专项督导检查。21日晚王清华局长召集10个检查组主要负责人开会，听取了各组情况汇报。现将有关检查情况通报如下：

一、贯彻落实省、市、区有关会议、文件和电视电话会精神情况

我区“两基”迎“国检”工作，教育系统于2006年9月29日正式启动，非教育系统于2007年2月6日区政府会议正式启动。迎国检工作启动后，各指标组、52所学校和街道办事处及时召开有关会议，学习传达上级有关文件和会议精神，根据上级要求，组建了工作专班，分析了单位情况，拟定了迎检方案，确定了工作重点，明确了责任分工，并根据相关指标体系，开展了认真的摸底、清查和整改工作，并在此基础上完成了相关表册的填写，形成了各自的自查报告和相应的资料。在有限的时间内，较好地处理好日常工作与迎检工作的关系。广大干群不计得失，不计报酬，加班加点，走街串户，做了大量艰苦卓绝的工作，取得了阶段性成果。

区“两基”迎“国检”领导小组认为，几个月来，全区迎检工作取得了较大成绩，应予以充分的肯定。

督导检查表明，各街道办事处、各学校高度重视“两基”迎“国检”工作，认真贯彻落实省、市、区关于迎“国检”工作的一系列指示精神，把“两基”迎“国检”作为当前工作的头等大事来抓，确保了这项工作的顺利推进。特别是区督导室3月8日召开全区“两基”迎“国检”现场会后，各受检部门和学校进一步提高了认识，完善了工作机制；进一步加强组织领导、加大了工作力度；进一步加快了各项工作的进展速度，工作成效明显提高。

二、区“两基”迎国检专项检查结果

三、各地加强“两基”迎“国检”工作的主要经验与做法

1、各受检单位高度重视迎检工作。

“两基”迎“国检”工作责任大、任务重、时间紧、难度大、起点高，已成为我区受检单位的共识。街道办事克服行政区划刚刚调整造成的困难，积极与区政府督导室沟通、协调，了解熟悉工作流程，加强对学校的管理，加快迎检的准备工作。东山街办刘善斌科长迅速组建工作专班，调阅97年农场“普九”原始档案，资料高质量通过了区级验收。柏泉街办丁慧利主任深入学校，积极与学校沟通协调，督促学校加快迎检工作进度。辛安渡街办朱梅妹科长积极配合全区检查，加强对所辖学校迎检工作的督办。

受检学校更是“不用扬鞭自奋蹄”，绝大多数校长深入迎检一线，即当指挥员，又当战斗员。走马岭中学陈用明校长、燕岭学校宋敢生校长亲自动手准备有关资料。东山中学张小平校长与学校干部为提高普及程度，采取承包方式，走村串巷将家长会开到大队，扎扎实实做好“劝返”工作，吴四小方贵琴校长工作超前，年前就请督导室同志到校指导迎检工作，使各项准备工作走在吴家山地区前列。金银湖小学创新工作思路，承办全区现场会，为做好迎检工作进行了有益的探索。幸福小学林正时校长、黄红革副校长克服学校小、学校条件差等困难，为做好迎检工作多方奔走，带领教师加班加点，迎检工作在一般小学中十分出色。

2、加强资料建设，力求原始、规范。

“两基”档案资料是上级审核我区“两基”工作是否达标的重要基础。根据国家教育督导团的要求，迎接国家评估验收，各受检部门、单位和学校都应准备相应档案资料。“两基”的各项数据和情况要求真实准确，严禁弄虚作假。发现重大弄虚作假行为，一经查实，“一票否决”。

将军路街道办事处、走马岭街道办事处和慈惠街道办事处结合前期“督政”工作，认真做好街道办事处的五项资料准备，各项资料充实、完备、规范。

新沟中学、柏泉中学、东山中学、西湖小学、吴二小、吴三中、民办睿升学校等学校资料建设工作比较出色，受到检查组好评。

区教育局的各指标组按要求全部完成了相关表册、报告的填写和资料的装盒工作。特别是师资水平、教学质量、扫盲工作、办学条件（二）资料已提前完成并归档入柜。

3、加强硬件建设，提升学校品味。

东西湖区学校硬件建设总体水平在全市处较前位置。教育局为扎实做好迎“国检”工作，又投资390多万元为学校充实了仪器设备和体卫艺器材。各学校也充分抓住“两基”迎国检这一机遇大力改善办学的条件。不少学校不等不靠，按照区的有关要求积极购买消耗器材、自制简易教具；不少学校将区调拨的仪器设备，迅速开箱入账入柜，积极配合有关方面安装室内外器材；不少学校加强对功能室的管理，加强室内外文化氛围的营造，清点物品、核对帐目，做到帐物相，柜签与柜内物品相符，制度上墙，三簿齐全；不少学校加大环境整治力度，打造优美和谐校园。

桥头小学、飞利浦学校、辛安渡中学、慈惠小学、吴二中等学校受到检查组好评。

四、主要问题及下步工作建议

由于各受检单位和学校的共同努力，全区迎检工作取得了不少成绩，但是通过检查，一些不容忽视的问题也集中反映出来，主要表现在以下几方面：

1、地域之间，校际之间发展不平衡

从总体看，中学迎检准备情况普通好于小学，中心小学普遍好于一般小学，吴家山地区学校普遍好于农村地区学校，柏泉地区、慈惠地区、新沟镇地区好于其它地区。

2、少数负责人认识不高，重视不够

有少数街办和委办局认识不高，怕麻烦，不愿参加检查，不作迎检准备。有的校长对迎检中存在的问题视而不见，思想麻痹；有的心存侥幸，认为抽不到本校，工作的力度不大；有的对工作中存在的困难和问题以无钱为由推诿，有“等、靠、要”思想、工作缺乏积极性、主动性和创造性，工作进程迟缓。

3、有些部门管理不到位

有些部门以会议贯彻会议，以文件落实文件，不是针对性地调查研究指导督促学校进行整改、工作不能抓落实。存在管理不到位情况；有的办事能拖就拖，工作进展慢，影响全区工作进程。

4、资料建设问题突出。

在软件资料的检查中发现，有如下问题需各校注意：

（1）资料盒外无标签，内无卷内目录，有的学校资料仍未入盒，比较混乱。

（2）盒内资料不全，整理不规范，填写不规范，相关证件缺乏或经不起检查，有关数据前后不一。

（3）学校自评报告中缺乏“第二部分”。（即：九七年“两基”情况）。

5、硬建建设不到位

（1）学校环境或多或少存在死角，有的学校则是脏、乱、差。

（2）学校文化氛围不浓。

（3）功能室问题特别突出。

针对督导检查发现的问题，建议：

1、学校要准备好相关问题的文字情况说明。

在“两基”迎“国检”中，学校或多或少存在这样或那样的问题，这些问题的形成原因是多种多样的，有体制原因、历史原因，也有现实原因，我们不可能通过迎检解决所有问题，有些问题一时也不可能解决，因此学校必须清楚自己存在的问题，小问题即时整改，大问题特别是硬件问题和历史遗留不来不可能解决的问题必须作出文字说明。在检查中，一但发现问题，就出示文字材料说明。

2、要充分利用政策、立足现实，着眼长远，解决具体问题。

普及程度是核心指标，情况复杂，问题突出。要认真领会国家教育督导团办公室关于转发《关于对<贵州省人民政府督导室、贵州省教育厅关于“两基”评估验收有关问题的请示>的答复》的通知精神，坚持实事求是原则，避免弄巧成拙，立足现实需要着眼长远，从根本上，从制度层面，奖励政策层面解决普及程度问题，真正落实和体现教育为人民服务的方针。

3、要加大力度，加快速度进行软件和硬件的整改。

软件资料遵循“从严”原则，力求要做到规范，要按照区督导室现场会提供的资料目录，分类装盒，做到外有标签，内有目录；所有资料要追求细节完美，不贪求多，而应求精、求实，要紧扣各指标要素来组织资料。

各校要增加“学校安全管理”块资料。由于刚下发的鄂政督[2007]1号文件中，将原“学校管理”改为“学校安全管理”，所以各学校要组建这一块的资料并单独装盒。原区提供的资料总目录上的“教学管理”与“教学质量”栏改为“学校安全管理”与“教学质量”。

硬件遵循“从实”原则，首先解决够用问题，然后解决文化、美化、绿化、硬化问题。每校要加强对功能室的管理和建设，落实责任制，实行责任追究制度，将功能室的管理纳入教师工作量和绩效考核范围，从根本上改变当前有条件而不设无功能室现象，有功能室不使用和有功能室无管理现象。要加大对生活设施的管理，确保安全。

全区各受检单位和学校务必于下周三（28日）市政府检查前完成各检查组提出的整改任务。

4、加强督办，落实责任制和责任追究制度。

各指标组、各受检单位和学校的“一把手”既是“两基”迎“国检”的第一责任人，又是各是各自指标组、单位和学校迎检工作的第一督办人。区督导室将实施10个检查组对所检查的街办和学校督办制度，直致迎“国检”任务圆满完成为止。区督导室还将组织专家小组对10几所学校进行跟踪督办，并视情况需要组织学校和街办之间的对口检查。

区政府、区教育局将对迎检过程中出现的重大责任事故有关责任人追究责任，对迎检工作中涌现的先进单位和个人予以表彰和奖励。

                         东西湖区人民政府教育督导室

                             二OO七年三月二十二日