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2008年是全国“安全生产隐患治理年”。为进一步推进学校安全管理，切实保障学校财产、师生生命安全，结合市区安全工作要求，现就做好新一年学校安全工作提出如下意见。
一、总体要求
坚持“安全第一、预防为主、教育为先”的方针，从落实科学发展观的高度，以创建平安学校为载体，以寄宿制学校管理，防止学生溺水、食物中毒、校园暴力、校车交通、校园火灾事故为重点，进一步加强领导，建立健全安全管理机构和各项安全管理制度，健全学校重大安全事故应急预案，落实安全管理责任制和责任追究制，加大安全宣传的力度，狠抓学校内容管理和各项安全措施的落实，积极排查和消除各种安全隐患，控制和减少安全事故和非正常死亡人数，确保师生生命和财产安全，切实维护我区教育的一方平安。
二、主要工作
（一）、完善四项安全工作机制，强化学校内部管理责任制。
1、强化领导责任制。各校要把学校安全工作作为一项重要内容进行认真规划和精心部署，要始终明确学校“一把手”是安全工作的第一责任人，对本单位的安全工作负全面责任。要把影响安全稳定的因素考虑周全，把各种可能出现的问题估计充分，把各项责任分解到位，层层签订责任状，做到目标明确、措施得力、责任到人，确保“谁主管、谁负责”和“管业务必管安全”的原则得到真正落实。各校要定期组织安全工作会议，研究、布置和落实各项安全工作要求，要明确专职安全管理干部，具体负责安全工作的检查督办，建立安全工作台账和资料。要强化广大教师的安全责任意识，实行安全管理岗位责任制，建立全员负责、人人参与的学校安全工作体系，倡导安全文化，共同构建学校安全防控阵营。
2、健全安全管理规章制度。学校要针对安全管理的各个环节，进一步完善各项安全管理制度。要结合农村寄宿制学校和初中标准化学校管理，以及校车接送学生环节等学校管理的新内容，建立新的安全管理制度。要每月对校园内的安全隐患进行横到边，纵到底的排查，进一步强化安全工作检查制度、校园周边巡查制度、学生校外集体活动审批制度，事故报告制度、安全故事责任追究制度等，不断规范学校内部管理。各类制度要形成制度集，建立资料台账，部门科室制度应制框上墙，依章操作。
3、加大平安校园创建力度。各校要把创建“平安校园”活动作为学校安全稳定工作的重要载体，把“文明学校”建设与“平安校园”建设紧密结合起来，进一步细化考评机制，强化“一票否决”制，坚持以人为本，标本兼治，整体推进，切实落实各项防范措施，努力推进学校“平安校园”创建活动，力争全区95%以上学校都能达到“平安校园”标准。
4、创建安全联动预警机制。各校要与属地派出所签订《治安防范责任书》，与交通中队签订《交通管理责任书》，与家庭签订《学生安全监护责任状》，继续加强与公安、卫生、文化、社区以及家长的联系，及时沟通情况，努力构建齐抓共管、联防联动的安全管理机制。要配合公安机关认真抓好《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和教育部《关于进一步做好中小学安全工作六条措施》的落实工作，把校园周边治理、打击违法犯罪等各项任务和措施落到实处。要会同卫生部门切实做好传染病预防和食品卫生安全工作，有效控制学校突发公共卫生事件发生。要及时发现并妥善处理好教师自身存在的安全隐患和心理问题，加大矛盾纠纷排查，切实化解不安定因素，防止因矛盾激化而引发伤害事故。
（二）、实施多种宣传教育形式，增强师生安全意识。
1、认真落实安全教育课。各校要本着“预防为主、教育为先”的思想，将安全教育和健康教育纳入学校校本课程教学计划，保证必要的教学时数，有计划地向学生传授各项安全知识和防护方法，知晓相关的安全法律法规，掌握必要的安全防护知识和技能。
2、开展主题安全教育。在学期开学、放假前、重大节假日和敏感期，各校都要针对不同时节的特点，通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板等多种形式，加强学生法制教育，生动形象地进行预防火灾、拥挤踩踏、交通、溺水等事故的教育。精心组织“全国中小学生安全教育日”、“5.25交通安全日”、“安全生产月”、“119消防日”等主题活动，加强未满12周岁学生骑自行车与上学安全教育和监管，让安全宣传进校园、进家庭、进头脑。要在不同时节印发“致家长一封信”、“告家长书”，不断强化家长的监护作用，衔接学生校外安全教育。
3、举办安全培训。教育局按学期举办校级干部和安管干部安全管理培训；学校分专题组织全体教职工和学生的安全培训，负责各类从业人员的安全教育。各校要把教师安全知识学习纳入教师基本功培训内容，聘请专业人士为师生上安全分析课或讲座，年内完成对全体教师的轮训，通过定期和经常性的安全教育培训，提高教职工安全意识，普及安全知识，全面提升学校安全工作的管理水平。
4、加强学生心理健康教育。学校要高度重视新时期学生良好心理素质和文明习惯的培养，要通过心理健康教育进课堂，开展心理咨询和辅导，加大对留守学生、贫困学生、学习困难学生和行为偏差学生的关爱和帮教力度，促进学生身心健康发展，预防青少年违法犯罪。
（三）、做好六类重点问题排查，切实整治学校安全隐患。
1、关注校舍和教学设施安全。各校要坚持每学期开学前和每周一到校后以及恶劣天气时对校舍、院墙、门窗和室内外教学设备的检查，随时发现问题，及时进行整修。对存在隐患又一时不能消除的，除报告上级主管部门外，需采取搬迁、隔离、警示等安防措施，防止出现垮蹋、伤人等意外事故。
2、加强消防隐患检查。学校要按照防火要求，加大投入，对实验室、图书室、仓库、食堂、师生宿舍等重点部位一次性配足消防器材，在楼梯、宿舍通道安装应急灯和疏散标志，并保证器材性能良好和走道畅通。要经常性地组织人员检查电路、学生寝室等重点部位，采取放学后切断电源和学生统一作息管理的办法，防止电路起火和学生擅自使用明火而引发事故。
3、重视饮食卫生排查。各校要明确专人每日检查食堂、小卖部卫生状况，严把食品质量关、工作人员健康关、餐（饮）具消毒关，坚决杜绝有毒有害食物进入校园。要针对春秋是传染病高发期的特点，利用休息时段，实施食堂、宿舍定期消毒，防止发生大面积疫情。
4、狠抓学生游泳巡查。学校要坚持以往积累的成功做法，除在辖区范围内的水域设置游泳安全警示牌和反复强调外，还要加派人力，发动学生监督岗作用，联合社区力量，组织巡查队，经常性地巡查河塘湖泊，积极主动地做好游泳安全防范工作，不让一名学生因玩水而非正常死亡。
5、强化管制刀具检查。各校特别是中学要在学生上下学时段，将教师值日岗位前移，严格把守校门关口，严防学生将管制刀具非法带入校园；监管学生离校时在校门外的情形，及时制止群殴暴力事件发生。必要时，学校可以采取在各班设立学生安全干部的方式，配合教师发现和化解学生矛盾，杜绝校园内发生伤害事故。
6、加强校车运行监管。有校车接送学生行为的学校、幼儿园要严格按照校车管理的规定，督促司机定期进行车辆保养，保持车辆良好行驶状况。每天要安排值日教师随车接送学生，维持学生乘车秩序和安全，坚决制止校车超员、超速行驶以及司机酒后驾车、换人驾车等违规行为，督促司机避开路滑、狭窄、逆向等不良路况，安全地接送学生上下学。
（四）加强三项工程建设，增强学校安全防范能力。
1、加强技防物防人防建设。各校应针对安全管理的不足，投入一定安全资金，购置必要的安全设施，在重点部位加装防盗门、防盗网；校前安设监视器、报警器等，运用科技手段保安全。学校要发动人员力量，组织巡逻队、监督员，有条件的学校可以聘请保安值守，每逢节假日休息，都要安排教师和干部24小时值班，共筑学校安全屏障。
2、规范安全资料台账建设。安全资料的积累是学校安全工作的重要组成部分。各校要本着务实的态度，认真加强资料建设，要按照“合理分类、先总先分”的原则，系统整理安全资料，建立各类安全资料台账体系，将学校开展的安全活动通过资料整理留下工作痕迹，为创建年度平安校园奠定坚实基础。
3、重视应急救援能力建设。各校要结合学校实际情况，分类制定安全事故应急预案，要针对不同对象科学设计发生安全事故后的人员分工、师生疏散线路和救援措施，使相关人员熟悉应急预案程序，掌握处置突发事故的方法，提高应急反应能力。各校要以应急知识普及为重点，按照事故前，事故中、事故后的不同情况，分类宣传普及应急知识，使师生了解自救和配合救援的正确方法，一旦发生紧急情况，能够做到人员召之即来，来之能战，战而不乱，最大限度地维护学校利益，防止因盲目处理而造成人员伤亡和财产损失扩大。
二○○八年三月三日
主题词：教育工作 安全综治 工作要点
报：市教育局办公室、政府办公室、区政法委综治办、区安监局
发：全区各级各类学校
东西湖区教育局办公室 2008年3月3日印发
共印60份 |
