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落实教育教学工作会议精神的通知 |
作者： 点击： 日期：2007-7-17 15:38:22 |
| 各学校： 为了贯彻落实全区教育教学工作会议精神，现将普教科和教研室两个部门负责人在大会上的讲话稿下发给你们，望各校联系实际，在下一阶段工作中给予落实。 二00七年七月十四日 在全区教育教学工作会议上的发言 东西湖区教育局普教科徐全斌 尊敬的各位领导: 大家下午好!今天会议的主题是“全区教育教学工作会议”，会议的主要内容一是“两项工程”建设，即班主任队伍建设和教研（备课）组建设；二是2007年全区教育教学管理绩效考核。作为我区的每一位教育工作者都应该为此次会议的召开感到高兴，高兴的是大家将“以教育教学质量为中心”加以内化并在逐渐转化为行为；大家都认识充分到了班主任队伍建设和学校教研活动的有效开展对提高教育教学质量的重要性；大家都高度重视了学校的教育教学管理在依法治校，提升学校整体办学水平和学校文化品位中的重要作用。利用今天会议的机会，我就班主任队伍建设方案和教育教学管理绩效考核评价标准做个解读并向学校提出相关建议，不妥之处，敬请各位领导批评指正。 一．对教育教学管理绩效考核标准的解读 1.考核标准的内容及分值比例的分配。教育教学管理绩效考核内容指标总计19项，总权重为62分，其中1——6项为市区指标（16分），第7项为“一票否决”指标，第8项为重点指标（4分），9——15项为常规指标（16分），16——19为教学质量指标（26分）。 2.考核标准出台的背景。 一是人大3号议案《加快教育事业，提高教育水平案》；二是2007年为东西湖区教育局质量管理效益年；三是全区今年在广泛开展教育思想大讨论；四是教育局的工作进一步地突出了以教育教学为中心；五是教育局今年进一步完善绩效考核，充分发挥绩效考核的导向和导行的作用。 3.考核标准出台的过程。依据市、区教育局的绩效考核的相关内容和今年市区教育局的工作重点，确定评价的指标和权重。其中“2007年度教育教学管理绩效考核评价标准”由普教科拟稿，“教学质量形成过程管理的评价标准”由教研室拟稿。经教育局领导审阅后，将其讨论稿上挂在东西湖教育信息网，广泛征求学校意见，最终形成定稿。 4.考核标准的出台对学校的要求。有可能我们的绩效考核会给学校带来一些“形式”上的负担，因此为了能够充分发挥绩效考核的导向和导行作用，增强工作的实效性，特向各校提出如下建议： ⑴、召开专门的会议，组织教师，尤其是学校管理人员认真学习考核标准，统一思想，提高认识，防止出现把考核当成一种“检查”、一种负担、一种形式。 ⑵、加强绩效考核的过程管理，将各项指标的完成分解到日常的教育教学管理工作中，只有这样才能充分发挥考核真正作用； ⑶、高度重视市区指标、一票否决指标、重点指标和终端教学质量指标的完成，以便在全面完成目标的基础上突出工作的重点。 ⑷、高度重视教学质量形成过程的管理，这项工作早在一年前由教研室作为重点工作布置下去，但据了解的情况，虽然一部分学校落实的很好，但仍然还有很多学校重视不够，理解不透，思考不深，工作不实。要认真思考教学质量形成过程的管理中教师的教学管理和学生学习管理的科学性、系统性和可操作性，结合学校实际制定方案，编辑制度，达成共识，落实常规，彰显特色，形成文化。 ⑸、以绩效考核为契机，认真思考学校的历史，把握学校的现状，展望学校的未来，明确学校的办学理念，加强章程和制度建设，加强教育教学管理，逐步实现学校管理的法治化、制度化、科学化，努力打造学校的制度文化和理念文化。 ⑹、将工作的务实和务虚结合起来，既要注重工作的落实，又要注重原始资料的收集、整理和提炼，便于积累经验。我们在检查时将重点关注学校工作的过程和实效。 5.考核标准的考核办法。我们将根据教育局的统一规定和安排，结合本部门工作特点，提前安排考核时间和学校，学校在规定的时间按照考核指标分类规范地整理好资料。部分指标的检查将贯穿在平时的工作过程中进行落实。我们将依据本标准的考核要求分指标、分专人进行严格检查评分，评分结果汇总后上报教育局办公室。对各校考核结果除上报区教育局参与综合考核外，将作为本部门对各校教育教学管理工作相关评价的重要依据。同时我们将及时发现好的典型，召开现场会，予以宣传和表扬。 二．对班主任队伍建设方案的解读 加强班主任队伍建设和教研（备课）组建设是全面提高我区教育教学质量的最为有效的突破口。我们一方面要高度重视教研（备课）组建设，以此为平台提高课堂教学的有效性，营造浓厚的教学研究氛围，打造教研文化，形成学习型组织，促进教师的专业化成长，提高教学质量。另一方面我们更要重视学校的班主任队伍建设，班主任队伍是学校管理最基层的管理主体，是落实未成年人思想道德建设最有效的教育机体，是形成良好班风、学风和校风最重要建设实体。下面我就班主任队伍建设方案做个解读，并提出相关建议。 1、方案出台的背景。一是《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《教育部关于进一步加强中小学班主任工作的意见》两个文件的出台；二是市教育局“两项工程的启动；三是我区的班主任队伍建设虽然在以前的工作中取得了非常好的成绩，但是受诸多条件的限制，我们的班主任队伍建设还存在者一些需要进一步发展解决和发展的问题，如队伍不够稳定、队伍的素质不能完全适应新时期教育工作的需要、班主任的地位和待遇与其工作的性质不相称、班主任自我专业发展的平台不多、班主任队伍的选拔、任用、培训、考评等机制尚需进一步健全等。 2、方案出台的过程。教育部在今年初下发了《教育部关于进一步加强中小学班主任工作的意见》后，我们就开始积极地思考筹划东西湖区的班主任队伍建设工作，并把此项工作作为今年区教育教学管理工作的重点。5月份市教育局召开了“两项工程“的启动大会，并下发了《市教育局关于实施加强中小学班主任队伍建设工程方案》。在以上两个文件的基础上，结合我区的实际，普教科草拟了《东西湖区教育局关于实施加强中小学班主任队伍建设工程方案》，方案草稿先后征求了部分学校德育工作者和教育局所有班子成员的意见，并将其征求意见稿上挂在区教育信息网上，后形成定稿。文件出台的过程充分体现了教育局对此项工作的重视，同时也体现了我们对此项工作的严肃与谨慎。 3、方案的主要内容。方案共分五个部分，一是明确“十一五”期间的工作目标；二是细化2007年－2010年的四个实施步骤；三是实施五大行动；四是建立健全五大机制；五是落实五大措施。 4、对学校的具体要求。班主任队伍建设是一项系统工程，它需要学校和教育局各部门多方联动，需要教师的爱岗敬业精神，需要教师的较强的自我专业成长意识，需要我们长时间地重视和建设。为保证此项工程的有效落实，特向各校提出如下建议： ⑴、要高度重视学校的班主任队伍建设工作，充分发挥班主任做为学校教育管理最有效的一线的管理主体的作用。 ⑵、认真学习和理解区教育局的方案，并结合本校的实际制定学校的班主任队伍建设的方案；我们将及时向学校提供服务与指导。 ⑶、逐渐建立健全班主任队伍的选拔、任用、培训、考评等机制，努力实现班主任队伍建设的制度化、科学化、系统化。教育局将创造更多的机会为班主任提供学习、培训和交流的平台。 ⑷、各校虽然办公经费比较紧张，但是要在力所能及的情况下尽量提高班主任的经济待遇，并提高其政治地位，做好班主任的培训和任用工作，努力营造学校人人争当班主任和当好班主任的良好的舆论氛围及工作氛围。 ⑸、引导班主任把未成年人思想道德建设作为工作的主要内容，把普教科刚刚下发的东西湖区教育局德育工作规程作为工作的蓝本，把学生行为的规范、语言的文明、兴趣的培养、学法的科学、理想的远大、身心的健康、人格的健全等做为工作的重点；把良好班风的形成做为提高教育教学质量的切入点；把学习困难生行为困难生和经济困难生的“爱生援助行动”做为工作的难点，尤其是义务教育的初中段，要做好防流控辍工作。 ⑹、在稳定班主任队伍，提高班主任队伍整体素质的的基础上要重点打造一批区级和市级的优秀班主任，充分发挥他们的引领和示范作用。近几年来，我区的市级“百优班主任”只有6人，还没有一名市级“十佳”，我们将努力做到让更多优秀的班主任能够脱颖而出，成为区市两级的“百优” 、“十佳”或“功勋”。 各位领导，此次我们出台的两个文件，虽然依据了上级的有关精神，得到了教育局领导领导认同，但我想其中难免有些不够全面或不够科学的地方，希望学校在认真贯彻执行的同时，与我们加强交流并提出宝贵意见，以便有利于我们以后工作的改进。另外暑期即将来临，希望各校开展好学生的暑期活动，注意学生的安全教育，做好暑期活动的总结，加强教师的业务培训，筹划下学期的教师安排，落实新学期的课程计划。最后，祝各位领导假期愉快！ 谢谢大家！ 2007-7-6
抓住机遇 稳步持续的提升教学质量 区教研室：何学斌 今年，区教育局首次把教育教学工作作为一个单独的板块纳入到2007年度的绩效考核中，市、区教育局也把两项工程的建设以文件的形式下发，特别是教研（备课）组的建设工程以教育局文件的形式下发均是首次，这充分说明这些工作在稳步持续的提升教育教学质量等方面的重要性，这也充分的显示了教育局在提高教育教学质量上的决心，这对于稳步持续的提升教学质量是一个很好的机遇，因为考核的目的是为了更好地推进。下面，我就教育教学工作绩效考核中的相关部分以及加强教研（备课）组建设的实施工程作简要地说明，同时就这些工作的推进提出一些想法和大家交流。 一、关于绩效考核中相关工作的说明以及工作推进的思考 在今年的教育教学绩效考核中，作为教研室具体负责的是“教学质量形成过程管理方案文本的制定”；“教学质量形成过程管理中重点工作的开展”；和普教科共同负责的“各学段终端考试成绩的评定”。显而易见，教学质量形成过程管理是考核中的核心工作。我下面就两个问题作说明： （一）为什么要推进教学质量形成过程管理这项工作？ 1、这是教学质量形成过程管理的内涵所决定的 教学高质量是在教师的教学过程和学生的学习过程中，教与学密切联系、有机配合、同向或同步运行中累积形成的。和传统的教学常规管理不同的是，教学质量形成过程的管理不仅包含了教师的教学常规管理，也包含了学生学习常规的管理，覆盖了教与学的全部环节。而学生的学习常规的管理又是被我们所忽视而又严重制约着教学质量大面积提高的关键因素之一。 2、落实教学质量形成过程管理是推动课程改革的重要抓手 在教学质量形成过程管理中，教师的教学常规和学生的学习常规中的各个环节的细化要求都体现了课程改革的理念，这在“东西湖区中小学教学质量形成过程管理指导意见”中已充分体现。 3、落实教学质量形成过程管理是学校教学连续、有序管理的需要 大量的调研情况表明，学校教学管理的断点管理、即兴管理非常普遍，而管理者也感到身心疲惫，构建教学管理的核心体系，使教学管理连续、有序进行，进而实现规范化、科学化的管理是当务之急。 （二）如何推进这项工作？ 1、编制好文本是前提和基础。考虑是刚推进这项工作，所以学校必须制定好本校的教学质量形成过程管理方案，这是实施管理的前提和基础。同时这个方案应该是统领学校教学管理工作的核心文本。因此，首年考核应对方案进行考核评价。今天上午就如何制定方案与分管的校长进行了沟通，希望我们的校长要督促此项工作，利用假期对方案进行修缮，校长要参入到方案的修缮、审定中。另外，必须要组织教师学习、讨论，让每个教师充分的理解，因为教师是执行教学质量形成过程管理的主体。 2、重点工作应重点抓。每学年在教研室的工作计划中，将根据局相关要求和我区学校实情提出在教学质量形成过程管理中的重点工作项目，学校必须把这些重点工作项目列为学校的重点工作（可以校情增加重点工作项目），同时还应出台相应的保障措施予以推进。在此基础上，其他方面的工作也应按规范进行。根据教育局的要求，注重过程考核，注重平时考核，此项工作已作为教研室下校调研的重点工作之一。 3、抓实过程管理，实施阶段考核与评价。教学质量形成过程管理的最大特点是流程管理和系统管理，因此，必须对教学质量形成过程管理系统中的每个流程，特别是教学常规管理系统中的每个流程实施阶段的考核与评价，牢固树立过程决定结果的管理观。 4、探索实施学生学习常规管理的新思路和新方法。“校正强于培养”这是目前绝大多数学校在学生学习常规管理方面的做法。这样的后果是造成大多数学生有效学习习惯、方法的缺失。 因此，学校必须要选好相应年级切及入点，有计划地推进此项工作。 5、运用好学段终端考试的成绩。中、高考主要是以选拔功能为主的考试，社会的关注度非常高，中高考成绩是学生获取再学习、在发展机会的标准，理所当然是初、高中学校重中之重的工作。而小学毕业考试是诊断考试，不影响学生后续学习的机会。因此，小学应该通过毕业考试的组织过程和成绩去反思我们的质量意识、教学过程的管理和教师的课堂教学的有效性，而不要简单的以毕业考试成绩作为衡量教师工作的全部，甚至以此成绩把教师分为三、六、九等。 二、关于加强中小学教研（备课）组建设及教研活动的有效性 今年5月21日下午，市教育局在常青学校召开了全市推进两项工程建设的工作部署会，标志着全市此项工作的正式启动，区教育局积极响应，并责成我们教研室在调研的基础上编制“教研（备课）组建设”的文本，下面，把我区教研组建设的现状作简要概括，同时就这项工作的推进提出一些思考和大家交流。 （一） 我区教研（备课）组建设的现状 总体来说，发展不平衡，有部分学校一直很重视这项工作，立足本校扎实的开展教研活动，而且，也取得了丰硕的成果。一句话，凡是教研活动抓得扎实、有效的，其教学质量一定高。但就全区而言，在教研活动方面是“忧”大于“喜”，存在一种低效和弱化的态势，具体来讲反映在“教研活动的管理不够到位（领导不蹲点教研组开展活动），教研活动的准备不够充分（教师无备参加教研活动），教研活动的过程不够规范（专业研讨有时演变成茶话会），教研活动的组织形式不够科学（小学科成了拼盘）、教研活动的内容不够针对（选择的内容不是教师们急需解决的问题），教研活动的研讨方式不够有效”等方面。由于教研活动缺乏有效性，很多教师认为参加教研活动“只是为了完成学校规定的任务”，无目的、被动参与教研活动的现象时常发生，使教研活动的价值取向发生了严重的扭曲。由此可见，追求有效教研活动，使教研活动呈现出本来的价值取向是当务之急。 （二） 关于推进教研（备课）组建设工程的几点思考 有效教研活动应该是通过教研活动使教师们在教学中的问题得到解决，自身的专业素质得到发展，课堂教学的有效性得到提高，教研的意识和文化得到加强。这也是教研活动的价值取向。 要实现有效教研活动，必须构建扎实的保障体系、有效的操作体系和激励的评价体系。 1、扎实的保障体系 构建扎实的保障体系是有效教研活动的前提。其应体现在“思想认识到位、制度引领到位、时空保障到位、经费支持到位”。在思想认识上，管理者必须用自己的思想去感昭教师的思想，充分领悟教研活动的价值取向，进而充分认识到教研活动的必要性；在制度引领上，必须规范教研组的建设及教研活动的开展等，以引领教研活动的有序进行；在时空保障上，学校必须对教研活动的开展提供时间和空间，学校管理者要通过对课程的精心排列，活动的精心安排，使同科教师有共同的时间参入教研活动。另外，最好有专用的教研活动室，以减少其他因素对教研活动的过程干扰。在经费支持上学校应对教研活动的经费纳入预算管理，而不是“即兴开支”。 2、有效的操作体系 构建有效的操作体系是实现有效教研活动的关键。操作体系主要是指教研活动进行的组织形式以及教研活动研究的内容和研究的方式。 在开展教研活动的组织形式上，我们根据本区的特点提出，高中学校要以年级的学科备课组为主要教研活动的组织形式开展教研活动；初中和小学中的市级示范学校也应该以学科备课组为教研活动的组织形式开展教研活动；其它学校则以教研组为教研活动的组织形式开展教研活动；同时为了弥补小校同年级同学科之间以及大校小学科之间开展教研活动的客观不足，我们区把小学这块划分成11个教研片，初中这块划分为6个教研片，并且用“明确职责，规定任务，教研员参入，评价结果”等手段来进行强化活动的有效进行。这样既保证了小校、小学科教研活动组织形式的落实，同时也为校内教研活动的资源提供了一个更大范围的交流平台。另外，作为教学质量形成过程的管理，教研（备课）组的建设以及有效教研活动的开展，我们一直作为其中的重点工作在进行研究、指导和推广。校长要参入到教研活动的过程中去，通过参入获得话语权并来指导活动的过程。 在教研活动研究的内容和研究的方式上，学校应立足于课标、教材、教法和学法的研究，同时又兼顾教研活动组织形式的特点开展其它内容的研究并选择不同的方式。 如以备课组为教研组织形式开展的教研活动，在研究内容上立足于课标、教材、教法和学法的研究，专题（教师在教学中遇到的有代表性的的问题）的研究。前者在研究方式上主要采取“预设性研讨和反思性研讨”。后者则按校本教研的方式进行。另外，对教研基础较好的学校，我们强调学校教研特色的形成。 又如，以学科教研组为教研组织形式开展的教研活动，主要是选取各年级有代表性的教学内容，对教材、教法和学法按“预设性研讨和反思性研讨”的方式和要求进行。 再如，以校联片为教研组织形式进行的教研活动，则以“主题研讨式”为主。一是与教学内容相关的主题，即以月为单位，对下月要进行的教学内容中存在的问题让教师们提前思考和积累，以便在校际教研活动中进行交流和探讨，并为此开展相关的教学实践活动。二是联考联析的主题，即校际联考的质量分析系列活动。三是教学故事主题，即教师们在教学中成功经验的共享和典型困惑的交流活动。 3、激励的评价体系 激励的评价体系是促进有效教研活动的催化剂。对于教研活动的评价，学校应根据校情，本着评价“引领教研活动的发展方向，规范教研活动的过程进展，提升教研活动的内涵价值，应用教研活动的研究成果”的原则来制定评价方案。区教育局则每年把学校教研组的建设及有效教研活动的开展纳入学校教学质量形成过程管理的年度目标考核中,并在每年表彰和奖励一批教研活动开展好的备课组、教研组和教研片的基础上推荐到市参加评比表彰。 有效教研活动所呈现出的价值是多维的，对提高教学质量也具有直接的正强化作用。要想提高教学质量，我们必须追求每节课教学的高质量，因为每节课教学质量的集合就是我们终端的教学质量。作为学校管理者除了思想重视、思路正确外，还应通过多种途径培养教研骨干，打造教研队伍，使教师们带着目的、带着准备、带着期望参与教研活动。真正实现教研“为提升教师的专业素质服务，为研究型团队的打造服务，为提升课堂教学的效率服务，为教研文化的奠基服务，为教学质量的提高服务”。 2007年7月6日 |
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