东政督[2006]5号
关于东西湖区将军路街道办事处教育工作督导评估的报告
2006年12月19日，区人民政府教育督导室组织有关人员一行八人对将军路街道办事处教育工作进行了评估。
评估组听取了街办事处的《自评报告》，查阅了街办事处的十七盒资料及有关单位的若干资料，考察了街道成人文化技术学校、街道老年大学、学生实践基地，走访了派出所、幼儿园、小学、中学等单位和相关人员。
评估组依据武汉市《乡（镇）人民政府教育工作督导评估等级标准》和《东西湖区实施街道（办事处）教育工作督导评估工作方案》（东政办[2006]16号），对采集的信息进行了认真、细致的甄别、分析、归纳并依据《标准》的“等级测分”判定其A135.2分、A228.3分、A333.3分，总分为96.8分。
现将具体评估意见阐述如下：
一、主要成绩
（一）思想明确，高度重视，履行了领导职责。
将军路街的领导本着“人民教育政府办，办好教育为人民”的指导思想，贯彻了“科教兴街”的策略，把发展教育纳入了街道办事处经济和社会发展的总体规划和年度计划，并在办事处每年的一号文件中对教育工作提出了具体要求，制定和逐步实施了辖区“2003-2008教育发展规划”。在日常工作中，办事处把教育工作纳入了议事日程，近三年来，办事召开了十三次专题会议和在四十三次有关会议上讨论、研究了教育工作。同时，上至办事处领导，下至教育干事，均建立了领导责任制和联系学校工作制，经常深入学校了解情况、解决问题。近三年来，办事处为学校办好事、实事多达三十余件（次）。为保证工作的落实，办事处还建立和实施了人民代表执法检查制和对有关干部教育工作责任目标考核制。
（二）依法治教，整体联动，形成了综合合力
为贯彻和落实《义务教育法》，办事处建立和实施了《义务教育通知入学制度》、《义务教育阶段辍学报告制度》、《帮困助学制度》，致使防流控辍工作取得显著成效。值得一提的是，办事处制定的2006年10号文件明确规定：凡户籍关系在本辖区、原农场职工或承包户的子女属特困户的，发放特困中小学生补助金。其中还规定了对特困家庭的高中生、大专生、本科生予以补助、对非困难家庭的本科生予以奖励资金。这些措施为贫困家庭的子女顺利完成九年义务教育提供了保障，也鼓励了辖区的青少年刻苦学习、努力向上的积极性。三年来，办事处共发放助学金13.2万元资助了贫困生175人，同时减免杂费达58.3万元。
为保证正常的学校秩序、营造良好的育人环境，办事处成立了由综治办、教育办、派出所牵头，城管、文化、卫生、规划、工商等部门和学校书记参加的学校周边环境治理专班，经常性对校园周边环境进行综合整治，建立了由公安、司法、学校联合组成的学校安全工作领导小组，制定并实施了有关工作计划。同时，派出所、司法所向中小学派去了法制副校长，协助学校维持治安安全，进行法制教育；派出所经常派人到各校巡查，还专门为中学配备了一名常驻的保安人员。由于措施得力，将军路街已基本形成有利于青少年学生健康成长的社会环境，辖区的中小学、幼儿园无重大安全事故发生。
办事处高度重视学校收费工作。每学期开学前成立专门领导小组，按上级规定严格收费项目和标准并要求学校公示，办事处分管领导及教办主任亲自下校检查收费情况，从而杜绝了乱收费现象，获得辖区群众的好评。
（三）尊师重教，保证投入，获得了群众好评
长期以来，将军路街除确保上级转移支付资金和专项经费用于教育外，还多方筹措经费用于发展辖区教育事业、提高教师待遇和帮困助学，获得辖区群众好评。近三年来，办事处共投入教育经费601.55万元。其中，用于学校建设127万元；用于教师工资与福利413.7万元，很好地解决了长期困扰东西湖区场办教师与公办教师同工不同酬的问题。近三年，办事处投入教育经费的增幅分别达28%、5.5%、9.5%，且“普九”债务全部由街道承担并全部还清。
（四）统筹兼顾，改善条件，促进资源平衡
办事处投入资金扩建了中学办公楼，维修了其车棚、足球场、小学改建了旧教室，维修了其围墙、道路，极大地改善了它们的办学条件。办事处还投资57.9万元为中小学添置教学设备，使中小学教学仪器设备、图书及体育卫生设施均达到上级要求的一类标准，同时，在教育技术现代化方面实现了“校校通”。
为适应辖区教育发展，办事处撤并了原张家墩小学，将其所有校产移交给了将军路小学，并拟将其地产置换资金用于新校建设。
街道当前经济快速发展、城镇化步伐迅猛、外来人口剧增，中学现有近1200名学生（其中外来近400人）、小学现有近1800名学生（其中外一高达1400人），现有办学条件还需大力改善。针对这一情况，办事处与区教育局及有关部门商议，拟按小学生人均6m2建筑面积、中学生人均10m2建筑面积、投资3800余万元新建一新“九年一贯制”的学校。目前，有关手续正在办理之中。假以时日，一所具有现代化设施的一流学校将矗立在将军路辖区的大地上。
（五）“两基”达标，稳中有升，落实了义务教育
由于措施得力、上下齐心，近三年，将军路街辖区内适龄儿童、少年入学率均达100%；小学生、初中生毕业率均达100%；在校学生辍学率小学均为0，中学分别为1.2%、0.8%、1%；均达到上级规定的要求；青壮年文盲率为0。
（六）“三教”统筹，有效整合，形成了教育网络
将军路街制定和实施了《坚持服务“三农”搞好“三教”统筹方案》。辖区内现建有街道（农场）或人文化技术学校、社区（大队）或人文化技术学校，学校设施齐全，拥有专职教师6名、兼职教师15名，有时还聘请大专院校教授或市技术推广站技术员授课。办事处以这些学校为平台，向农户传授科学养殖（种植）知识，开展实用技术、“洗脚上岸”（养殖人员转岗家政、园林绿化、保洁）等培训工作，受培训者达3000余人，并向园林绿化公司、城管所转移农工400余人，向有关企业转移农工150余人，为农工科学种养、脱贫致富、转岗再就业发挥了积极作用。
另外，办事处还建有一所街道老年学校，占地223亩（其中种植面积161亩）的园林绿化实验基地兼学生劳动实践基地，保证了老年人有所学、所乐的场所和中小学生参加劳动实践的阵地。
（七）发展协调，环境良好，取得了显著成效
由于领导重视、社会支持、群众配合、师生努力，将军路街各类教育得以协调发展，初步形成了“大教育”和全民终身学习的良好氛围，教育工作取得了显著成效。
将军路中心幼儿园被评为“武汉市一级幼儿园”；将军路街老年学校被评为市、区“示范老年学校”；将军路中学、将军路小学分别被评为“武汉市综合办学水平先进学校”，两校多年来管理和教育质量位居全区前列，被评为“东西湖区素质教育先进学校”、“东西湖区教育目标完成先进学校”。在参加全国、省、市、区级各级各类比赛中，中学教师97人次，学生105人次，共获国家级奖29项，省级奖192项，市级奖95项，区级奖76项；小学教师17人次，学生36人次，共获国家级奖1项（“月相演示仪”获全国教具评比一等奖），省级奖2项，市级奖30项，区级奖20项。
二、几点建议
1、进一步协调关系、落实措施，加快整合教育资源，改善办学条件的步伐，以适应辖区经济的快速发展和城镇化的高速度，办好人民满意的教育。
2、进一步明确职责、管理到位，以使教育工作的方方面面更严格、细致、规范、扎实，再上新台阶。
东西湖区人民政府教育督导室
二○○六年十二月二十九日
送：市人民政府督导室、区人民政府
发：各街道办事处
东西湖区人民政府教育督导室 2006年12月29日印发
共印10份
