东政督[2006]4号

关于东西湖区长青街道办事处教育工作督导评估的报告

为了贯彻落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，2006年12月20日，东西湖区人民政府教育督导室根据《武汉市实施乡镇人民政府教育督导评估方案》（武政办[2004]135号）和《东西湖区实施街道（办事处）教育工作督导评估工作方案》（东政办[2006]16号）文件精神，组织教育局人事、财务、教育教学、房管、信息技术等部门督学形成督导评估团，对长青街道办事处教育工作进行了督导评估。评估团在督导室副主任肖俊元的带领下，万文栋、朱红旗、唐瑞祥、汪耀进、唐文勇、李炎芳、张锐等同志按照听、查、看、访的基本程序，分别依据《街道教育工作督导评估等级标准》中的3个A级指标、7个B级指标，对办事处教育工作进行了全方位的检查。长青街办事处书记张估专、主任黄昌江、分管教育的副场长黄冬珍和社会事务办公室李主任、教育科科长刘立林、资料员丁建祥参加了汇报会。黄冬珍副场长首先代表街道办事处作了教育工作汇报；各指标组查阅了相关资料；分组现场考察了辖区内的4所学校、双语幼儿园、成人学校和学生的实践基地；访谈了学校校长、主任和教师10余人，随访了派出所、财务科、生产大队、实践基地等部门、单位了解其教育工作的情况。

经汇总有关信息、综合分析后，下午2点，评估团召开反馈会，区人民政府常务副区长、区委常委张明权，区政府督导室主任、教育局局长王清华、教育局副局长彭奇、办事处党政领导到会听取了反馈意见。由万文栋督学代表评估团作了评估反馈，督导评分89.2分，认定长青街道办事处顺利通过教育督导评估。办事处黄昌江主任对进一步履行教育管理职责，加大整改力度，加快辖区各类教育发展作了表态性讲话；王清华局长就以督促教工作提出意见；张明权副区长对加强协作，共同办好湖乡教育提出了要求。

一、长青街办事处基本情况

长青街办事处地处台商投资区中心地带,现有人口27148人(含常住人口)；辖区面积15.24平方公里；办事处下设五个居委会，3个农业大队以及城管、多种经营、园艺等3个专业化公司。2006年全口径财政收5600元；地方财政收入2370万元；农民人均纯收入4945.5元。辖区现有区办中小学校四所，在校小学生1765人，在校中学生863人，中小学校在编在岗教师140人，中小学校教育学历达标100%；辖区社会力量办幼儿园四所，入园幼儿372人，三所小学学前教育164人；新进整合建设一所集农科教和老年大学于一体的成人学校。

二、主要成绩和做法

（一）办事处各级领导比较重视教育，能较好地履行了教育职责。在“十五”规划、“十一五”规划中已把辖区内教育工作纳入其中，并作为重点发展的、优先发展的内容之一。三年来，六次召开党政联席会，专题研究教育资源整合、改善辖区内学校办学条件、周边环境综合整治、改善教师待遇以及教育体制转换后如何继续保持对教育工作的关注和支持等问题。切实担负了领导教育的责任和履行了相关的教育义务，妥善处理了教育发展中遇到的困难和矛盾，支持和促进了辖区教育事业健康发展。

在这些会议上，依据新修订的《义务教育法》和有关法规，完善和建立了一系列与本辖区教育有关的规章制度。

1、义务教育入学通知书制度

2、义务教育阶段辍学报告制度

3、帮困助学制度

4、安全工作责任制度

5、收费工作制度

6、干部定点联系学校制度

7、有关部门和有关单位对教育工作的目标责任制

这些制度对促进辖区内各类学校健康发展起了重要的保证监督作用。

办事处在自身财力不充裕的情况下，三年来仍然出资作了如下改善办学条件的工作：

1、2004年5月出次15万元为桥头中学增建教师办公室。

2、2005年出资6万元桥头中心小学更换塑钢窗；出资5000元为友谊小学维修院墙。

3、2006年出资4万元为桥头中心小学新建食堂。

4、每年出资1万元解决幸福小学教师交通费。

5、每年春节解决所有场办在职教师第13月工资。

6、每年发放退休和内退教师每人200元慰问金。

7、每年投入成人文化教育和科普推广工作4万元。

8、2006年决定投资20万元全面建设老年学校和成人文化学校（两校合办）。

（二）巩固“普九”成果，帮困助学，加强教育管理，提高教育质量。

1、积极组织辖区内适龄儿童少年入学。居委会干部负责清点社区内有无青少年辍学，如有发现则亲自出面向家长做工作，亲自送其到学校复学，并与学校校长交接。学校干部负责安排与其劝返谈话，安排到班。

2、办事处领导每年教师节都到学校祝贺节日慰问教师，经常性出席学校重大活动，在关键时刻支持学校工作。公安、司法、城管、工商、综治办、派出本部门优秀干部兼任四所学校法治副校长，有计划地到学校开展法制宣传，周边环境治理，维护学校师生安全和正常教学秩序，解决脏、乱、差问题。取缔无证网吧，设立青少年维权站，预防“擂肥”、“吃黑”现象的发生。分上、下半年组织学校安全督查活动，尽力为学生的成长提供良好育人环境。2004年以来，辖区内中小学无一起重大安全责任事故。

3、原“普九”债务已全部移交到街办。

4、针对外业流动人口子女多现象，指示学校一律无条件就近接受其入学就读，对本辖区农村户籍子女和外来特困户子女一律“两免一补”。三年来，号召和发动社区团体个人，共筹款、捐款5.5万元，对特困生进行救助，保证了辖区内每一个适龄儿童少年不因贫困而失学。

5、加强干部和教师两支队伍的建设和管理，采用目标管理，绩效管理等管理模式，促进学校提升管理水平。通过全员校本培训和继续教育培训，不断更新和充实教师的教育理念、专业知识、现代技术，三年来教师队伍的综合素质有了明显提高，有4人被评为全区优秀青年教师，有4人被评为区教育系统学科带头人，桥头中心小学教师黄军、周志萍获全省现代信息技术课件制作特等奖。

6、普及程度水平得到巩固，教学质量稳中有升，辖区内适龄儿童少年小学、初中入学率均达100%；初中辍学率下降到2%以内。2006年，桥头中学有11人考入吴家山的重点高中。学龄前3——6岁儿童入幼儿园100%。

（三）科教立街，服务“三农”，三教统筹，协调发展。突出效果如下：

1、对农村富余劳动力和下岗、待岗人员的就业培训针对性强，上岗率高，创收成效显著。三年来举办园艺绿化培训班、安全保卫人员培训班、卫工作培训班、服装缝纫培训班、电工培训班共六次。培训人员436人，实现再就业400人。

2、农民实用技术培训，注重结合花草种植作物特征，立足于为农民提供科学技术智力支持。组织了蕃茄种植、黄瓜的选种与高产、蔬菜病虫害防治、稻飞虱专题防治、黄鳝养殖、鱼病防治等共31项培训班，培训农民3139人次，为农业增效，农民增收发挥了积极作用。

3、着眼未来，培养合格接班人。在二大队、四大队多种经营公司等农业单位建立中小学生学农实习基地，每年组织950人次辖区内中小学生进行学农实践。

辖区内学校在街办领导下，积极为服务区内经济发展和精神文明建设服务，办学整体水平有所提高。

三、问题与建议

（一）努力落实国务院办公厅有关完善农村义务教育管理体制的文件精神，继续发扬尊师重教的优良传统，进一步宣传和号召社区人民群众，营造支持子女发奋读书的氛围。从尊重知识、尊重人才、尊重培养人才的摇篮出发，更加尊师重教。

（二）在财力较好状况下，积极筹措部分经费，配合区教育局在“十一五”期间重点建设桥头中学和桥头中心小学的规划，从根本上改变两校办学条件、为本辖区子女的终身发展打下更好的基础。

（三）对桥头中心小学、幸福小学校园用地被挪用情况进行协调，确保学校校园的完整，确保“十一五”重点建设项目用地的落实。

                        东西湖区人民政府教育督导室

                         二○○六年十二月二十九日

送：市人民政府督导室、区人民政府

发：各街道办事处

共印10份