东教办[2007]43号

东西湖区教育局关于学习贯彻《中共中央国务院

关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》的

通    知

各级中小学校：

今年5月7日，中共中央、国务院印发了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发[2007]7号），5月25日国务院召开加强青少年体育增强青少年体质电视电话会议，充分体现了党中央、国务院对广大青少年体质健康的高度重视和巨大关怀。为此，区教育局号召全区各级各类学校认真学习中央7号文件和国务院电视电话会议精神，以科学发展观为指导，把加强学校体育作为实施素质教育的重要突破口，真正把学校体育工作作为当前教育工作的一件大事来抓，培养一大批德、智、体全面发展的社会主义现代化建设的合格人才。具体意见如下：

一、认真贯彻学校体育工作条例，加强领导，有效督促

1、开展教育思想讨论，树立以“体”育人观念。

依照《条例》和有关精神，加强对青少年工作的领导，各校建立以教育、体育、卫生人员组成的领导小组，调查研究学校青少年体育工作存在的问题和不足，加强指导。在广大教师中围绕“健康第一”开展教育思想大讨论，树立以“体”育人观念。

2、确保经费，加大投入，创造条件。

体育设施设备等条件是满足学生体育课和活动的重要保证，应加大对中小学体育场地建设和设施设备的投入。学校应确保经费，有计划更新，添置易耗体育器材，不断地创设条件满足学生课内外活动需求。

3、配齐配强体育教师。

教师是确保课程质量的重要因素，应予配齐配强。中学应按12—14/周，小学16—18/周课时量配齐配强体育教师。选择具有事业心、责任感、有奉献精神和专业技能的教师担任体育教师。

4、加强队伍管理，建立考核机制。

依据区教育局关于中小学校体育、艺术类学科教师考核细则（包括工作量，教学常规，绩效等三方面），定期对任课教师检查、考核，奖优惩劣。

5、加强体育安全管理，指导青少年科学锻炼。

学校要对体育教师进行安全知识和技能培训，对学生加强安全意识教育。加强体育场馆、设施的维护管理，确保安全运行。完善学校体育和青少年校外体育活动的安全管理制度，明确安全责任，完善安全措施。针对青少年的特点，加强对大型体育活动的管理，做好应急预案，防止发生群体性安全事件。所有学校都要建立校园意外伤害事件的应急管理机制。建立和完善青少年意外伤害保险制度，购买意外伤害校方责任险。

二、认真执行国家课程标准，保质保量上好体育课

1、严格执行课程标准。

中小学要严格执行中小学生体育课的课程标准，小学1—2年级每周4课时，小学3—6年级和初中每周3课时，高中每周2课时，每天一课时体育锻炼活动课进入课表。

2、依据水平目标，制定教学计划，严格按计划落实课程。

各年级在制定教学计划时，要依据水平目标，有系统性，制定各部分教学计划，把田径、体操作为必修教材，小学占40%以上，中学占50%以上比例。

3、加强集体备课，强化教学研究。

通过集体备课，将集中讨论与个人钻研相结合，保证整个学科教学的统一性、超前性、完整性。

4、改进评价方案，提高学生素质。

评价要以教学目标为依据，注意对学生学习目的、态度、合作意识的评价，注意学生想象力和创造力的评价。以“为学生全面发展而评价”的理念，构建一种全面的、完善的、重过程、重创新的体育教学评价体系：课堂——课外——期末三者相结合全程式评价体系。

三、坚持落实“一小时体育锻炼”

（一）制定计划，强化落实。

各校对确保学生每天锻炼一小时做出具体安排。确保体育课和体育活动时间，确保活动量和锻炼强度。通过5年左右的时间，使学生普遍达到国家体质健康的基本要求，耐力、力量、速度等体能素质明显提高。

（二）广泛开展“全国亿万学生阳光体育运动”。

鼓励学生走向操场，走进大自然，走到阳光下，形成青少年体育锻炼的热潮。全面实行大课间体育活动制度，每天上午统一安排25—30分钟的大课间体育活动，以开展两操、集体舞等运动量适宜的活动为主，每天下午一节活动课，以发展技能，培养能力为主。有计划、有目的、有规律地指导学生体育锻炼，努力改善学生的身体形态和机能，提高运动能力，达到体质健康标准，对达到合格等级的学生颁发“阳光体育证章”，优秀等级的颁发“阳光体育奖章”。

（三）全面实施《国家学生体质健康标准》。

提高青少年学生的体质健康水平，要建立科学的学生体质健康的个体评价标准，要对学生体质状况进行跟踪测试，并有效督促和指导，测试应与体检结合起来。每年9月—11月为学生体质健康测试期，对学生体质测试成绩，按照《标准》的要求记入《学生体质健康标准登记卡》，在毕业时放入学生档案。

（四）传统项目布局，提高竞技竞争水平。

在全区布局传统特色项目学校，并建立“月赛制”、“集训制”和奖励制度。在全区举办多层次形式的学生体育运动会，积极开展竞技性和群众性体育活动，做到人人有体育项目、班班有体育活动、校校有体育特色。让传校充分发挥对群众性体育的示范带动作用。

四、强化职能，齐抓共管

（一）优化体卫艺，强化职能。

配齐配强教研员，使部门年轻化、专业化。发挥行政职能，配合有关部门，不定时、不定点，深入全区中小学校，对经费投入、师资配备、课时安排、活动开展、安全教育诸方面检查、督导，客观公正发现问题，实事求是纠正不足。

（二）广泛宣传，营造氛围，形成合力。

加强家庭和社区的青少年体育活动，形成学校、家庭和社区的合力，在广大家长中积极倡导“健康第一”“每天活动一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的青少年体育工作新理念，普及科学的教育观、人才观、健康观。

（三）教、体、卫联手，统筹协调。

教育局、文体局、卫生局三家联手，以传统项目布局、青少年体育俱乐部、青少年卫生、保健指导站各种形式，统筹协调地促进青少年体育健康向上的开展。

（四）崇尚运动，机关领引。

教育局是职能行政部门，更应是理念的实验引领者。每天出操20分钟，引领全局体育锻炼热潮。

               东西湖区教育局办公室

              2007年6月29日